Bí thư Thành ủy TP.HCM: Vẫn có cán bộ “cảm giác bị xuống cấp” khi từ quận, huyện về xã, phường

Sáng 28/5, Thành ủy TP.HCM tổ chức Hội nghị “Sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp”.

Chuyển tư duy từ quản lý sang quản trị để phát triển

Phát biểu tại hội nghị, Bí thư Thành ủy TP.HCM Trần Lưu Quang đánh giá đây là hội nghị quan trọng để nhìn lại “1 năm làm được gì trên cơ sở tư duy mới, cách tiếp cận mới”.

Theo Bí thư Thành ủy TP.HCM, sau thời gian quen với mô hình chính quyền 3 cấp, nay Thành phố bắt đầu vận hành mô hình chính quyền 2 cấp nên điều quan trọng nhất là phải nhìn nhận “làm được gì và chưa làm được gì”.

Ông cho rằng nhiều báo cáo còn “chung chung”, “bàng bạc”, chưa phù hợp với yêu cầu đổi mới hiện nay. Theo ông, việc sơ kết lần này cũng là kiểm điểm “một phép thử mới trong năm qua”.

Bí thư Thành ủy TP.HCM nhấn mạnh, sau 1 năm vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, có thể thấy rõ kết quả là “hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả”, đồng thời là “gần dân, kịp thời giải quyết các vấn đề người dân có nhu cầu”. Phần lớn ý kiến của các Chủ tịch, Bí thư xã đều cho rằng bộ máy vận hành tốt sau sáp nhập.

Lãnh đạo Thành ủy TP.HCM cho rằng, kết quả này có được nhờ sự chỉ đạo quyết liệt của Trung ương cùng hướng dẫn rõ ràng để địa phương triển khai. Thành phố cũng đã cắt giảm nhiều thủ tục hành chính và sẽ tiếp tục cắt giảm thêm từ nay đến cuối năm.

Tuy nhiên, ông cũng nhìn nhận các địa phương cấp xã đang cùng lúc thực hiện khoảng hơn 1.000 nhiệm vụ trong điều kiện bộ máy thiếu đồng bộ, công cụ, phương tiện chưa kịp thời. Một số nơi có dân số đông, địa bàn phức tạp khiến nhiều nơi vẫn tồn tại các hồ sơ, vụ việc cũ.

Theo Bí thư Thành ủy TP.HCM, khó khăn lớn hiện nay là vấn đề tư duy và nhận thức. Có cán bộ “cảm giác bị xuống cấp” khi đang làm Bí thư, Chủ tịch quận, huyện thì đùng cái về xã, phường; cảm giác khi làm việc ở cấp huyện, sở thì rất “sướng”, nay về xã làm cực hơn, áp lực hơn…

Ông cũng cho biết bộ máy, biên chế thu hẹp nhưng nhiệm vụ ngày càng tăng, phân cấp nhiều nhiệm vụ, trong khi biên chế chưa thật sự hợp lý theo địa bàn. Có cán bộ, kể cả lãnh đạo Thành phố chưa được đào tạo chuyên nghiệp nhưng phải gánh vác khối lượng công việc lớn, chuyên sâu.

“Nhiều đơn vị hướng dẫn chưa mạch lạc, nên anh em dưới không làm được, tồn đọng hồ sơ thì bị phê bình”, ông nói và cho biết còn tồn tại sự chông chênh về địa bàn, khối lượng công việc, nhiều vụ việc cũ về đất đai, khiếu kiện chưa xử lý xong.

Bí thư Thành ủy TP.HCM yêu cầu phải “gỡ khó mà làm”, vượt lên chính mình, hợp tác tốt hơn và chuyển từ  tư duy “quản lý sang quản trị để phát triển”; từ “xin - cho” sang “tự chủ, tự chịu trách nhiệm có kiểm soát”.

Các xã, phường nêu áp lực nhân lực và hạ tầng số

Tại hội nghị, nhiều ý kiến tham luận từ các địa phương cấp xã cho thấy, dù vận hành hiệu quả nhưng vẫn tồn tại nhiều vấn đề như thiếu nhân lực, hạ tầng…

Theo Bí thư phường Sài Gòn Nguyễn Tấn Phát, sau 1 năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hệ thống chính trị đã nhanh chóng ổn định tổ chức, vận hành đồng bộ, bảo đảm phục vụ người dân liên tục, nhất là tại Trung tâm Phục vụ hành chính công thí điểm giải quyết hồ sơ phi địa giới.

Theo ông Phát, bộ máy sau sắp xếp đã từng bước phát huy hiệu lực, hiệu quả; các đơn vị sự nghiệp công lập sau tổ chức lại cũng từng bước nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ.

Tuy nhiên, phường Sài Gòn cho rằng vẫn còn nhiều khó khăn như năng lực cán bộ chưa đồng đều, áp lực công việc tăng do khối lượng nhiệm vụ lớn hơn, quy trình phối hợp nội bộ cần thêm thời gian hoàn thiện.

Địa phương này cũng cho biết một số công chức có xu hướng xin chuyển công tác lên sở, ngành Thành phố để ổn định vị trí việc làm, trong khi nhiều người không đăng ký điều chuyển sang các phường khác do lo ngại tinh giản biên chế trong tương lai.

Phường Sài Gòn nhận định việc phân bổ biên chế theo quy mô dân số chưa phù hợp với khối lượng công việc thực tế tại địa bàn trung tâm. Đồng thời, việc cắt giảm hoàn toàn người hoạt động không chuyên trách cấp xã khiến áp lực công việc tăng lên cho đội ngũ công chức còn lại.

Ngoài ra, địa phương cũng phản ánh nhiều khó khăn trong cải cách hành chính và chuyển đổi số do hạ tầng công nghệ thông tin chưa ổn định, nhân lực chuyên trách còn thiếu, dữ liệu và các hệ thống hướng dẫn chưa đồng bộ.

Trong khi đó, đại diện đặc khu Côn Đảo cho biết sau gần 1 năm, toàn bộ hệ thống chính trị đã đứng vững, thích ứng nhanh chóng và vận hành thông suốt.

Đặc khu cho biết bộ máy được sắp xếp theo hướng “tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả”, chất lượng đội ngũ cán bộ tiếp tục được nâng lên và công tác chuyển đổi số bước đầu đạt kết quả tích cực với việc triển khai Trung tâm điều hành IOC và nền tảng quản lý đặc khu thông minh ứng dụng công nghệ Digital Twin.

Tuy nhiên, đặc khu Côn Đảo cũng nhìn nhận áp lực công việc tại các cơ quan chuyên môn tăng cao sau sắp xếp tinh gọn đầu mối. Một số cơ quan phải thực hiện đồng thời nhiều lĩnh vực chuyên môn nên tiềm ẩn nguy cơ quá tải, chậm xử lý hồ sơ.

Đặc khu này cũng cho rằng nguồn nhân lực chất lượng cao còn thiếu, nhất là các lĩnh vực đất đai, xây dựng, công nghệ thông tin và chuyển đổi số; trong khi hạ tầng số, dữ liệu dùng chung và việc liên thông dữ liệu với các sở, ngành Thành phố còn hạn chế.

Từ thực tiễn vận hành, đặc khu Côn Đảo đề nghị Thành phố nghiên cứu cơ chế đặc thù phù hợp với điều kiện địa bàn; tăng cường hỗ trợ, điều động, biệt phái cán bộ có chuyên môn sâu ở các lĩnh vực trọng điểm để hỗ trợ giải quyết khó khăn về nhân lực chuyên môn.

×