Bình luận
0
Theo Bộ GDĐT, Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 được Quốc hội khóa XIV thông qua ngày 14/6/2019, chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2020. Trong quá trình triển khai thực hiện, Luật Giáo dục đã góp phần tạo hành lang pháp lý quan trọng cho sự phát triển của hệ thống giáo dục quốc dân.
Tuy nhiên, thực tiễn cũng cho thấy một số bất cập, hạn chế cần được tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, tập trung vào một số nội dung như: vấn đề phân cấp, phân quyền và cơ chế tự chủ của các cơ sở giáo dục; các cấp học của hệ thống giáo dục quốc dân; hoạt động của Hội đồng trường của trường mầm non, trường phổ thông công lập; quy định về chương trình, sách giáo khoa, tài liệu giáo dục địa phương…
Để tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong thực tiễn thi hành Luật Giáo dục, đồng thời, để phù hợp, thống nhất với các quy định pháp luật mới được ban hành trong quá trình thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp, thì việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục là cần thiết.
Một số nội dung đáng chú ý của dự thảo Luật:
1. Về hệ thống giáo dục quốc dân
Điểm mới trong dự thảo Luật là xác lập giáo dục nghề nghiệp là một cấp học, gồm hai bậc: trung học nghề và cao đẳng. Trong cấp học này, người học được đào tạo ở ba trình độ: sơ cấp, trung cấp và cao đẳng. Cụ thể: Trung học nghề dành cho học sinh sau THCS, tích hợp kiến thức văn hóa phổ thông nền tảng và kỹ năng nghề, hướng tới đạt trình độ sơ cấp hoặc trung cấp; Cao đẳng dành cho người học sau THPT hoặc tương đương, đào tạo ở trình độ cao đẳng. Cách thiết kế này bảo đảm cấu trúc hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng phân rõ cấp học, phân loại rõ trình độ đào tạo và tăng cường tính mở, liên thông, phù hợp với Khung trình độ quốc gia và thông lệ quốc tế.
2. Về quy định văn bằng, chứng chỉ
Dự thảo Luật quy định bỏ bằng tốt nghiệp THCS và giao thẩm quyền cho hiệu trưởng trường THCS/người đứng đầu cơ sở giáo dục thực hiện chương trình giáo dục THCS xác nhận hoàn thành chương trình THCS thay cho việc Trưởng phòng GDĐT cấp huyện cấp bằng tốt nghiệp THCS; giao thẩm quyền cho hiệu trưởng trường THPT/người đứng đầu cơ sở giáo dục thực hiện chương trình giáo dục THPT cấp bằng tốt nghiệp THPT thay cho việc Giám đốc Sở GDĐT cấp bằng tốt nghiệp THPT.
Việc bỏ cấp bằng tốt nghiệp THCS và phân cấp thẩm quyền xác nhận hoàn thành chương trình giáo dục phổ thông là yêu cầu tất yếu nhằm thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng, Nhà nước, đáp ứng thực tiễn quản lý giáo dục và tiệm cận thông lệ quốc tế. Cụ thể:
Thứ nhất, thể chế hóa kịp thời chủ trương phân cấp, phân quyền mạnh mẽ trong quản lý nhà nước theo tinh thần Nghị quyết 27-NQ/TW (2022) và Kết luận số 137-KL/TW (2025) của Bộ Chính trị. Việc trao quyền cho người đứng đầu cơ sở giáo dục trong xác nhận, cấp bằng là bước đi cụ thể trong phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa Trung ương và địa phương, giữa cơ quan quản lý và cơ sở thực thi.
Thứ hai, phù hợp với xu thế quản trị hiện đại, tinh gọn bộ máy, tăng hiệu lực điều hành, góp phần xóa bỏ khâu trung gian hành chính không cần thiết, rút ngắn quy trình, giảm áp lực cho cơ quan quản lý cấp huyện và tỉnh, đồng thời tăng tính tự chủ và trách nhiệm giải trình của các nhà trường.
Thứ ba, phù hợp với bản chất của phổ cập giáo dục THCS là chính sách xã hội, không phải là hệ thống đào tạo có đầu ra bằng cấp. Việc xác nhận hoàn thành chương trình học là đủ để phục vụ phân luồng, chuyển cấp, không cần thiết duy trì cơ chế cấp bằng hành chính.
Thứ tư, tiệm cận thông lệ quốc tế, tạo điều kiện hội nhập. Các quốc gia phát triển như Mỹ, Anh, Phần Lan, Canada không cấp bằng tốt nghiệp THCS mà giao quyền xác nhận kết quả học tập cho hiệu trưởng, sử dụng như căn cứ học tiếp lên bậc cao hơn hoặc định hướng nghề nghiệp.
Thứ năm, không ảnh hưởng đến quyền và cơ hội học tập của người học. Việc thay thế cấp bằng bằng xác nhận hoàn thành chương trình vẫn bảo đảm đầy đủ căn cứ pháp lý cho người học chuyển cấp, học nghề hoặc học tiếp theo nguyện vọng.
3. Về Hội đồng trường
Dự thảo Luật sửa theo hướng bỏ Hội đồng trường (HĐT) ở cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập.
Trong báo cáo tổng kết việc thi hành Luật Giáo dục năm 2019, nhiều địa phương đã phản ánh thực trạng HĐT ở các trường mầm non và phổ thông công lập hoạt động hình thức, thiếu thực quyền, trùng vai và không tạo ra giá trị quản trị thực chất. Hệ thống trường mầm non, phổ thông công lập hiện nay chưa được giao quyền tự chủ về tài chính, nhân sự hay tổ chức bộ máy, nên vai trò của HĐT không được thiết kế gắn với chức năng thực tiễn. Hơn nữa, trong phần lớn nhà trường, Hiệu trưởng đồng thời làm Chủ tịch HĐT và là Bí thư chi bộ/đảng bộ, dẫn đến trùng lặp vai trò và làm mờ nhạt chức năng giám sát, phản biện của HĐT.
Việc duy trì HĐT trong bối cảnh đó không những không mang lại hiệu quả mà còn tăng gánh nặng hành chính. Vì vậy, trên tinh thần tinh giản tổ chức và tăng tính tự chịu trách nhiệm của Hiệu trưởng đối với trường công lập, việc bỏ quy định HĐT ở trường mầm non, phổ thông công lập là một bước đi cần thiết nhằm làm gọn bộ máy, tăng hiệu lực thực thi, và tạo điều kiện để đổi mới thực chất hoạt động nhà trường dựa trên các thiết chế dân chủ sẵn có như cấp ủy, công đoàn, Ban đại diện cha mẹ học sinh, Hội đồng Sư phạm...
4. Về sách giáo khoa và tài liệu giáo dục
Dự thảo Luật xác định rõ tài liệu giáo dục địa phương không phải là sách giáo khoa; sửa đổi quy định về thẩm quyền biên soạn và thẩm định tài liệu giáo dục địa phương theo hướng: giao Giám đốc Sở GDĐT tổ chức biên soạn tài liệu giáo dục địa phương, Hội đồng thẩm định cấp tỉnh thẩm định và UBND cấp tỉnh phê duyệt tài liệu giáo dục địa phương.
Quy định này phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương; chủ trương phân cấp, phân quyền của Đảng và Nhà nước; Tinh thần “Bộ không làm thay cho địa phương”, được thể hiện tại nhiều văn bản chỉ đạo của Chính phủ. Việc này cũng giúp địa phương chủ động hơn trong quản lý nội dung giáo dục gắn với đặc thù, đồng thời cắt giảm được thủ tục hành chính, giảm áp lực cho Bộ GDĐT trong công tác phê duyệt học liệu mang tính địa phương hóa.
5. Về đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC)
Dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ nhiều quy định có liên quan đến TTHC. Bộ GDĐT đặt trọng tâm cắt giảm, đơn giản hóa trên 50% các thủ tục hành chính TTHC nhằm tạo thuận lợi tối đa cho người học, cơ sở giáo dục và nhà đầu tư. Các quy định được sửa đổi, bổ sung dự kiến có tác động trực tiếp đến 69 TTHC thuộc phạm vi quản lý của Bộ GDĐT.
Những điều chỉnh nêu trên sẽ giúp rút ngắn thời gian xử lý, giảm thiểu chi phí và hồ sơ giấy tờ cho người học và nhà đầu tư; tạo thuận lợi cho việc triển khai dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực giáo dục; tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm giải trình, giảm nguy cơ phát sinh tiêu cực trong quá trình thực hiện TTHC; khơi thông điểm nghẽn, thúc đẩy đầu tư vào giáo dục ngoài công lập và mở rộng quyền tự chủ cho cơ sở giáo dục.
Ngoài ra, về thẩm quyền thành lập, sáp nhập, chia tách nhà trường, để phù hợp với chủ trương tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, dự án Luật sửa đổi theo hướng: Giao UBND cấp xã quản lý cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở; UBND cấp tỉnh hoặc Giám đốc Sở GDĐT quản lý cơ sở giáo dục ở các cấp học còn lại, trừ những trường hợp thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ GDĐT.
Sau cú đá luân lưu không thành công của Trần Thị Thu, sự thất vọng và buồn bã bao trùm tuyển bóng đá nữ Việt Nam trên sân Chonburi, tối 17/12 sau trận chung kết "định mệnh" với người Philippines.
Chia sẻ
Báo Dân Việt gửi tới quý độc giả lịch thi đấu và phát sóng trực tiếp bóng chuyền nam SEA Games 33 hôm nay (ngày 18/12).
Chia sẻ
Mọi chính sách phát triển con người phải dựa trên nền tảng khoa học vững chắc, chuẩn mực đạo đức rõ ràng và tầm nhìn dài hạn. Đề xuất “chọn gene đào tạo tinh hoa” của Giám đốc Sở Khoa học - Công nghệ Hà Nội vì thế bộc lộ một ngộ nhận đáng lo ngại.
Chia sẻ
Được FTSE nâng hạng và hưởng lợi từ dòng vốn nội mạnh mẽ, thị trường chứng khoán Việt Nam nổi lên như kênh dẫn vốn chiến lược của nền kinh tế với thanh khoản kỷ lục. Nhiều định chế tài chính ngoại quay trở lại và kỳ vọng gia nhập MSCI đang đưa thị trường chứng khoán thành động lực tăng trưởng 2 con số cho nền kinh tế Việt Nam.
Chia sẻ
Tờ Wall Street Journal đưa tin, các nhà lãnh đạo châu Âu coi các điều khoản dàn xếp có lợi cho Nga là kết quả tồi tệ nhất có thể xảy ra đối với cuộc xung đột ở Ukraine và đang cố gắng sửa đổi các đề xuất hòa bình của Mỹ.
Chia sẻ
Màn thị phạm diễn xuất của Hoàng Nam gây bàn tán, Ưng Hoàng Phúc bức xúc khi bị chê… là những tin gây chú ý của bản tin showbiz 24h.
Chia sẻ
Chỉ số chất lượng không khí hay còn gọi là AQI (Air Quality Index) là thông tin quan trọng, cho thấy mức độ ô nhiễm của không khí, đặc biệt trong bối cảnh ô nhiễm không khí đang ảnh hưởng lớn đến sức khỏe cộng đồng. Vậy hiện nay, chỉ số chất lượng không khí, bụi mịn đang được đo như thế nào?
Chia sẻ
Trung tâm Nuôi trồng Nghiên cứu Chế biến dược liệu - Cục Hậu cần - Kỹ thuật Quân khu 9 (Trại rắn Đồng Tâm) không chỉ là cơ sở nghiên cứu, cấp cứu điều trị rắn cắn uy tín khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, mà còn là điểm du lịch sinh thái độc đáo của tỉnh Đồng Tháp, góp phần bảo tồn đa dạng sinh học, phát triển sản phẩm dược liệu.
Chia sẻ
Trường Đại học Y Dược, ĐH Quốc gia Hà Nội vừa trao Quyết định bổ nhiệm chức danh Phó Giáo sư cho PGS.TS Dương Đức Hùng, Giám đốc Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức. Ông được mệnh danh là “đôi tay vàng” trong ngành phẫu thuật, ngày đêm miệt mài tái sinh, chỉnh sửa những trái tim lỗi nhịp.
Chia sẻ
Người xưa cho rằng, 3 cây báu này có thể giao tiếp với thần linh và việc chặt chúng có thể làm xáo trộn phong thủy, ảnh hưởng tiêu cực đến gia đình.
Chia sẻ
Theo Politico, các nhà lãnh đạo châu Âu đã xảy ra xung đột gay gắt về việc tịch thu các tài sản bị đóng băng của Nga trước thềm hội nghị thượng đỉnh Brussels.
Chia sẻ
Novaland điều chỉnh phương án phát hành hơn 163 triệu cổ phiếu để hoán đổi trên 2.500 tỷ đồng nợ với các pháp nhân liên quan Chủ tịch Bùi Thành Nhơn, trong bối cảnh áp lực dòng tiền lớn và kết quả kinh doanh vẫn thua lỗ.
Chia sẻ
Một số tờ báo Malaysia lo lắng rằng, việc LĐBĐ thế giới (FIFA) xử thua 3 trận giao hữu với ĐT Malaysia sẽ khiến bóng đá Malaysia tiếp tục chìm sâu vào khủng hoảng.
Chia sẻ
Quốc hội vừa thông qua Nghị quyết 254, mở “lối thoát” cho hàng loạt dự án hạ tầng ách tắc nhiều năm, xử lý dứt điểm vướng mắc về đất đai, bồi thường và thủ tục hành chính.
Chia sẻ
Ngày 19/12, loạt dự án nhà ở xã hội với tổng vốn hơn 26.000 tỷ đồng sẽ đồng loạt khởi công, khánh thành trên cả nước. Các dự án trải dài từ Bắc vào Nam, tập trung tại nhiều đô thị lớn, góp phần tăng nguồn cung cho người thu nhập thấp và công nhân.
Chia sẻ
Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột giai đoạn 1 chuẩn bị cán mốc thông xe kỹ thuật 20km đầu tuyến.
Chia sẻ
Mới đây, ê kíp Quán Kỳ Nam đã phát hành một khảo sát nhằm tìm hiểu nhu cầu đề xuất thêm suất chiếu từ phía khán giả.
Chia sẻ
Khuya 17/12, HLV Mai Đức Chung bức xúc với công tác trọng tài sau trận chung kết bóng đá nữ SEA Games 33 khi ĐT nữ Việt Nam không thể bảo vệ tấm HCV.
Chia sẻ
Giá xăng dầu hôm nay 18/12, trên thị trường giao ngay, giá dầu thô thế giới bất ngờ tăng trở lại sau nhiều phiên lao dốc trong tuần qua.
Chia sẻ
Phòng Kinh tế xã An Nghĩa (tỉnh Phú Thọ) đã kiến nghị về việc chấm dứt, tạm dừng hoạt động đối với cơ sở sản xuất gạch sử dụng công nghệ lạc hậu hoặc chưa đủ điều kiện pháp lý, song ghi nhận thực tế của phóng viên mới đây cho thấy nhiều lò gạch vẫn nhả khói...
Chia sẻ
Ngày 19/12 sắp tới, dự án thành phần 1 tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng sẽ chính thức được khởi công là bước khởi đầu hiện thực hóa về tuyến đường sắt mới hiện đại mở ra kỷ nguyên mới cho ngành đường sắt Việt Nam.
Chia sẻ
Người bệnh được “mách nước” rằng mật cá trắm có tác dụng bồi bổ sức khỏe, tăng cường sinh lực nên đã dùng mật cá trắm pha rượu để uống.
Chia sẻ
Theo Quy định, trường hợp thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh thì UBND cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến Nhân dân ở tất cả các đơn vị hành chính cấp xã thuộc đơn vị hành chính cấp tỉnh đó.
Chia sẻ
Nhiều hộ dân ở ấp Xáng Mới, xã Thạnh Xuân, TP Cần Thơ (địa phận huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang trước đây) đã mạnh dạn chuyển đổi đất trồng lúa kém hiệu quả, đất vườn tạp sang trồng mít ruột đỏ, bước đầu mang lại kết quả kinh tế tốt hơn, giúp tăng thu nhập thấy rõ.
Chia sẻ
Có một lần tôi về Tuyên Quang, trong một buổi chiều muộn, người bạn quê Minh Hương (nay là xã Bình Xa) mời một bữa cơm dân dã. Giữa mâm cơm ấy, con vịt thả đồng được chế biến thành món vịt luộc chấm nước tương tỏi hoặc nước mắm gừng thơm nồng, da vàng óng, thịt chắc ngọt, đã trở thành ký ức khó phai.
Chia sẻ
Với diện tích 1.000 m² ao nuôi ốc nhồi (ốc bươu đen-một loại ốc đặc sản) nhiều hộ nông dân ở xã Vĩnh Thịnh, TP Hải Phòng (địa bàn huyện Vĩnh Bảo trước đây) có lợi nhuận từ 20–30 triệu đồng, cao hơn nhiều so với nuôi cá truyền thống, lại nhẹ công chăm sóc lại không tốn cám như nuôi lợn.
Chia sẻ
Sáng 17/12, tại xã Thới Hưng, Hội Nông dân TP Cần Thơ phối hợp với Trường Nông nghiệp (Đại học Cần Thơ), Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố tổ chức hội nghị “Giải pháp nâng cao hiệu quả sản xuất và phát triển bền vững cây thanh nhãn tại TP Cần Thơ”.
Chia sẻ
Giữa nhịp sống hiện đại, khi nhiều giá trị văn hóa dân gian đứng trước nguy cơ mai một, làn điệu hát trống quân ở xã Triệu Việt Vương, tỉnh Hưng Yên (địa phận huyện Khoái Châu trước đây) vẫn vang lên trong các không gian cộng đồng.
Chia sẻ
Chứng kiến đội nhà lần đầu tiên giành HCV môn bóng đá nữ SEA Games 33 sau chiến thắng trước ĐT nữ Việt Nam, một số fan hâm mộ Philippines cho rằng, đội nhà đã may mắn khi nhận được sự “ưu ái” từ trọng tài.
Chia sẻ
Hương Tức Mặc là quê hương của nhà Trần. Năm 1239, vua Trần Thái Tông cho xây dựng hành cung Tức Mặc. Năm 1262, hương Tức Mặc được nâng cấp thành Phủ Thiên Trường, là đơn vị hành chính đặc biệt, có vị trí như kinh đô thứ hai, đây là vùng đất rộng lớn bao gồm các huyện Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường, Giao Thuỷ ngày nay. Đô thị Tức Mặc – Thiên Trường dần hình thành.
Chia sẻ
Tin tức 
Thế giới 
Nhà nông 
Hội và Cuộc sống 
Đại đoàn kết dân tộc 
Kinh tế 
Thể thao 
Văn hóa - Giải trí 
Xã hội 
Bạn đọc 
Nhà đất 
Media 
Chuyển động Sài Gòn 
Pháp luật 
Dân Việt trò chuyện 
Gia đình 
Đông Tây - Kim Cổ 
Hà Nội hôm nay 
Radio Nông dân 
Doanh nghiệp 
Đăng nhập
