Cần 30.600 tỷ đồng để hỗ trợ học phí cho cả trẻ mầm non và học sinh dân lập, tư thục

Chiều 25/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Hỗ trợ học phí cho trẻ mầm non và học sinh trường dân lập, tư thục

Trình bày tờ trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn cho biết từ 1/9, Nhà nước sẽ miễn, hỗ trợ học phí cho tất cả trẻ em, học sinh từ mầm non 5 tuổi đến trung học cơ sở (riêng học sinh tiểu học công lập không phải đóng học phí; hỗ trợ tiền đóng học phí đối với học sinh tiểu học trong cơ sở giáo dục tư thục ở địa bàn không đủ trường công lập).

Tuy nhiên, theo ông Sơn, vẫn còn nhiều đối tượng trẻ em mầm non dưới 5 tuổi, học sinh trung học phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục chưa được pháp luật quy định đầy đủ, thống nhất, vẫn đang phải đóng học phí.

Vì thế, nghị quyết lần này dự kiến bổ sung các đối tượng được miễn, hỗ trợ đóng học phí là: Trẻ em mầm non dưới 5 tuổi đang học tại các cơ sở giáo dục và học sinh trung học phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục.

Theo dự thảo nghị quyết, Nhà nước sẽ hỗ trợ học phí đối với cả trẻ em mầm non, học sinh phổ thông tại cơ sở giáo dục dân lập, tư thục để đảm bảo quyền tiếp cận giáo dục, thể hiện tính ưu việt của chế độ và thực thi chính sách thống nhất, công bằng đối với người học; khuyến khích phát triển giáo dục ngoài công lập, tăng cường xã hội hóa giáo dục.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội nhất trí với chính sách miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông công lập, dân lập, tư thục.

Dự thảo nghị quyết quy định phương thức hỗ trợ học phí với người học chi trả thông qua các cơ sở giáo dục, song ông Vinh cho biết tại phiên họp thẩm tra sơ bộ mở rộng của Thường trực Ủy ban, các cơ quan thống nhất thực hiện theo phương thức hỗ trợ đóng học phí là cấp trực tiếp cho người học. Thường trực Ủy ban đề nghị thực hiện theo phương thức này.

Ông Vinh đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo bổ sung quy định về tổ chức thực hiện, trong đó giao Chính phủ hướng dẫn phương thức chi trả tiền hỗ trợ đóng học phí đối với người học trong cơ sở giáo dục ngoài công lập.

Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn thống nhất với hướng hỗ trợ học phí trực tiếp cho người học thông qua cha mẹ, người giám hộ của học sinh vì phương án này khả thi và hợp lý. Ông khẳng định Chính phủ sẽ tạo điều kiện thuận lợi nhất để thực hiện chính sách này.

Ngân sách cần chi thêm 8.200 tỷ đồng/năm

Theo số liệu thống kê năm học 2023-2024, hiện cả nước có 23,2 triệu học sinh (trong đó, 21,5 triệu học sinh công lập, chiếm 93%, 1,7 triệu học sinh ngoài công lập, chiếm 7%).

Số học sinh chia theo cấp học 4,8 triệu trẻ em mầm non (3,8 triệu trẻ em công lập, 1 triệu trẻ em ngoài công lập), 8,8 triệu học sinh tiểu học, 6,5 triệu học sinh THCS, 2,99 triệu học sinh THPT.

Căn cứ theo mức học phí tối thiểu 3 khu vực theo quy định tại Nghị định 81/2021 và Nghị định 97/2023 của Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo ước tính như sau:

Tổng nhu cầu kinh phí ngân sách Nhà nước phải chi trả để thực hiện miễn học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông công lập và hỗ trợ học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông dân lập, tư thục ước tính khoảng 30.600 tỷ đồng.

Trong đó khối công lập 28.700 tỷ đồng, khối dân lập, tư thục 1.900 tỷ đồng. Mức ngân sách cần đảm bảo sẽ phụ thuộc vào mức học phí cụ thể của từng tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương theo thẩm quyền của HĐND cấp tỉnh quyết định.

Tổng ngân sách Nhà nước đã thực hiện miễn (không thu) học phí đối với trẻ em mầm non 5 tuổi; học sinh tiểu học; học sinh THCS từ năm học 2025-2026 là 22.400 tỷ đồng (khối công lập 21.800 tỷ đồng; khối dân lập, tư thục 600 tỷ đồng).

Như vậy số ngân sách Nhà nước phải đảm bảo thêm khi thực hiện chính sách theo nghị quyết của Quốc hội là 8.200 tỷ đồng (trong đó khối công lập 6.900 tỷ đồng; khối dân lập, tư thục 1.300 tỷ đồng).

Cơ quan thẩm tra là Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo đánh giá kỹ lưỡng khả năng cân đối ngân sách của các địa phương, nhất là các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

Góp ý thêm, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho rằng chính sách này của Trung ương nên ngân sách phải đảm bảo nằm trong chi phí giáo dục.

"Nguồn chi cho giáo dục thì phải tính vào, nên đưa khoản này thành khoản chi giáo dục. Ngân sách đảm đương được, cần thì phải chi", ông Hải nói.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Thành Trung cũng cho biết, Bộ sẽ tính tổng chi ngân sách chi thường xuyên, song để đảm bảo bố trí dự toán, Bộ Giáo dục và Đào tạo cần đánh giá đầy đủ về số lượng học sinh cả công lập và ngoài công lập để có cơ sở tính toán.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất sự cần thiết sự cần thiết ban hành Nghị quyết về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân.

×