Đề xuất đưa mức thuế suất chung cho các loại hình báo chí 10%

Sáng 4/12, tiếp tục Phiên họp thứ 52, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi).

Tránh tình trạng sao chép trái phép, tràn lan trên mạng xã hội

Báo cáo Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết dự thảo đã tiếp thu, chỉnh lý nhiều nội dung về nguồn thu, cơ chế chính sách hỗ trợ cơ quan báo chí...

Thường trực Ủy ban và cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu ý kiến đề nghị giữ lại cụm từ "nguồn thu hợp pháp khác" để tạo cơ sở pháp lý cho cơ quan báo chí đa dạng hóa nguồn thu và chỉnh sửa theo hướng: nguồn thu từ tài trợ, viện trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và nguồn thu hợp pháp khác (nếu có).

Một số ý kiến đề nghị cần có biện pháp ràng buộc pháp lý để yêu cầu các nền tảng xuyên biên giới (như Google, Facebook, TikTok...) phải trả phí bản quyền và chia sẻ doanh thu với cơ quan báo chí Việt Nam.

Đồng thời làm rõ trách nhiệm của các nền tảng mạng xã hội trong ngăn chặn, xử lý thông tin xấu độc, tin giả, tin sai lệch trên nền tảng của mình.

Có ý kiến đề nghị việc bảo vệ bản quyền báo chí trên không gian mạng cần được quy định cụ thể hơn tránh tình trạng sao chép trái phép, tràn lan trên mạng xã hội đang gây ảnh hưởng lớn đến quyền tác giả và tính minh bạch thông tin.

Thường trực Ủy ban đã tiếp thu các ý kiến và để bảo đảm quyền tác giả, quyền liên quan, dự thảo Luật đã bổ sung quy định: cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng tác phẩm báo chí phải thỏa thuận với cơ quan báo chí theo quy định pháp luật.

Còn thông tin do các nền tảng xuyên biên giới đăng tải không thuộc phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật mà được quy định tại Nghị định số 147 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng. Theo đó nền tảng xuyên biên giới phải gỡ bỏ thông tin vi phạm trong vòng 24 giờ kể từ khi có yêu cầu của cơ quan Việt Nam.

Ngoài ra, tiếp thu ý kiến đại biểu về chính sách phát triển báo chí, ưu đãi thuế, hỗ trợ tài chính thực hiện nhiệm vụ chính trị, Thường trực Ủy ban và cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng bổ sung quy định Nhà nước có chính sách ưu đãi thuế theo quy định của pháp luật. Cụ thể, báo chí được hưởng mức thuế suất là 10% theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp.

Về hỗ trợ tài chính cho báo chí thực hiện nhiệm vụ chính trị, công ích, khoản 3 Điều 9 dự thảo Luật quy định Nhà nước có chính sách giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu và hỗ trợ cước vận chuyển, chi phí đăng tải, truyền dẫn, phát sóng để báo chí phục vụ nhiệm vụ chính trị, an ninh, quốc phòng, văn hóa, thông tin tuyên truyền về tình trạng khẩn cấp, thông tin đối ngoại…

Ngoài ra, Thường trực Ủy ban cho biết dự thảo Luật chỉnh lý quy định chính sách Nhà nước đầu tư hạ tầng dữ liệu báo chí số và phát triển nguồn nhân lực chuyển đổi số báo chí.

Theo đó, hoạt động chuyển đổi số báo chí là một nội thuộc lĩnh vực ứng dụng khoa học và công nghệ, do vậy, được phép tiếp cận và sử dụng nguồn vốn từ Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ quốc gia, Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia, Quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo để triển khai thực hiện.

Báo chí sẽ được hưởng mức thuế suất 10%.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh năm nhóm vấn đề lớn cần tập trung làm rõ để giải trình thấu tình đạt lý, bao gồm: cơ chế chính sách phát triển báo chí; quản lý báo chí trên không gian mạng và trí tuệ nhân tạo (AI); bảo vệ an toàn tác nghiệp của nhà báo; điều kiện cấp phép, quản lý cộng tác viên; và các vấn đề về định nghĩa, địa vị pháp lý.

Đặc biệt, đối với lĩnh vực mới là trí tuệ nhân tạo và quản lý trên không gian mạng, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu cần có sự giải trình rõ ràng hơn. Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục được giao nhiệm vụ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để nghiên cứu, thống nhất nội dung tiếp thu.

Đối với các chính sách hỗ trợ, Chủ tịch Quốc hội bày tỏ sự thống nhất cao với các quy định ưu đãi thuế trong Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, theo đó đưa mức thuế suất chung cho các loại hình báo chí về 10%, khắc phục bất cập trước đây khi chỉ có báo in được hưởng mức này còn các loại hình khác phải chịu mức 20%.

Bên cạnh đó, dự thảo luật cũng đã quy định rõ việc hỗ trợ tài chính cho báo chí thực hiện nhiệm vụ chính trị, công ích; đồng thời bổ sung các quy định chặt chẽ về bảo vệ bản quyền, yêu cầu tổ chức, cá nhân sử dụng tác phẩm báo chí phải có thỏa thuận theo quy định pháp luật. Các nội dung về đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp và quy trình cấp thẻ nhà báo cũng được rà soát để đảm bảo chặt chẽ, đúng đối tượng.

Một điểm nhấn quan trọng khác là việc kết nối dự thảo luật này với Luật Trí tuệ nhân tạo sắp được Quốc hội ban hành. Theo đó, việc sử dụng AI để hỗ trợ hoạt động báo chí phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định về sở hữu trí tuệ và đạo đức nghề nghiệp, đồng thời các cơ quan báo chí phải có trách nhiệm quy định cụ thể về vấn đề này tại đơn vị mình.

Cùng quan tâm đến vấn đề AI, Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải chỉ ra hiện nay, không chỉ Luật Báo chí mà các luật chuyên ngành như Luật Giáo dục đại học, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Giáo dục… đều chịu tác động rất lớn từ sự phát triển và ứng dụng của trí tuệ nhân tạo.

Do đó, bà đề nghị bổ sung một điều khoản mang tính khung để khi ban hành các văn bản hướng dẫn sau này có thể bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất và phối hợp giữa Luật Báo chí (sửa đổi) và Luật Trí tuệ nhân tạo.

×