Đề xuất Hà Nội nghiên cứu đổi giờ đi làm, đi học lệch khung giờ để giảm ùn tắc

Tại hội thảo góp ý cho Đề án tổng thể “Giảm thiểu ùn tắc giao thông trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2025–2030 và những năm tiếp theo”, với sự tham gia của nhiều chuyên gia, nhà khoa học và cơ quan quản lý, chiều 21/10 do Sở Xây dựng Hà Nội tổ chức, một đề xuất đáng chú ý được nêu ra: nghiên cứu tổ chức người dân đi làm, đi học lệch khung giờ để giảm áp lực giao thông giờ cao điểm.

Đề xuất đi làm, đi học lệch giờ để giảm áp lực giao thông

Theo đó, tại hội thảo, Đại tá Trần Đình Nghĩa, Trưởng Phòng CSGT Công an TP Hà Nội cho rằng thành phố và các sở, ngành nghiên cứu tổ chức giờ làm, giờ học lệch nhau, tránh giờ cao điểm để giảm mật độ xe trên đường.

Đại tá Trần Đình Nghĩa cho biết, học sinh có thể đến trường sớm hơn, còn người lao động đi làm muộn hơn hoặc sau giờ cao điểm, tùy tính chất công việc.

Trưởng Phòng CSGT Công an TP Hà Nội cũng góp ý thêm nhiều giải pháp cụ thể trước mắt để giảm thiểu ùn tắc giao thông nội đô trong bối cảnh hiện nay.

Trong đó, đại tá Nghĩa đề nghị nhóm chuyên gia phối hợp chặt chẽ với Sở Xây dựng và lực lượng CSGT tiến hành điều tra cơ bản về cơ sở hạ tầng, quá trình tổ chức giao thông để chỉ rõ còn chỗ nào, tuyến đường nào bất cập, từ đó có "bài thuốc đặc trị".

Cùng đó, cần tiến hành phân làn với các tuyến đường phố đủ điều kiện, đủ quy chuẩn vì khi mọi người tham gia giao thông nếu không được phân làn thì sẽ không theo hàng lối, mạnh ai nấy đi…

Về lâu dài, thành phố phải quy hoạch mật độ xây dựng phù hợp với hạ tầng, khuyến khích người dân sử dụng phương tiện công cộng và quản lý chặt hè phố, lòng đường.

Đại tá Nghĩa lưu ý thêm, khi cấp phép xây dựng cao ốc cần yêu cầu chủ đầu tư bố trí đủ chỗ đỗ xe, tránh để phương tiện tràn ra lòng đường gây cản trở giao thông.

Cũng đóng góp ý kiến tại hội thảo, Đại tá Lê Quang Hòa, Trưởng Phòng Hướng dẫn điều khiển giao thông và dẫn đoàn (Cục CSGT) cho rằng, hạ tầng giao thông Hà Nội đã được cải thiện rõ rệt, nhiều tuyến đường rộng, đồng bộ, không thua kém các đô thị lớn. Tuy nhiên, tình trạng lưu thông vẫn rất lộn xộn, phương tiện đi lại không theo hàng lối, “mạnh ai nấy đi”, gây mất trật tự và ùn tắc.

Ông nhấn mạnh, khi xây dựng đề án chống ùn tắc, thành phố cần đánh giá thực tế, nhìn thẳng vào những bất cập trong ý thức người tham gia giao thông. Đại tá Hòa cũng đề xuất tăng mạnh phí đỗ xe nội đô lên 100.000–300.000 đồng/giờ để hạn chế xe cá nhân vào trung tâm, đồng thời phát triển giao thông công cộng nhằm tạo lựa chọn thuận tiện hơn cho người dân.

Được biết đây không phải lần đầu tiên có ý kiến về việc đổi giờ học, giờ làm trên địa bàn Hà Nội. Năm 2017, chính quyền Hà Nội cho hay, trên 70% người dân được lấy ý kiến ủng hộ điều chỉnh giờ học, giờ làm để giảm ùn tắc giao thông.

Theo đó, Tờ trình đề án “Tăng cường quản lý phương tiện giao thông nhằm giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường thành phố Hà Nội, giai đoạn 2017-2020 tầm nhìn 2030”, một trong những giải pháp được đưa ra là “rà soát, điều chỉnh giờ học tập, giờ làm việc và kinh doanh dịch vụ” (giai đoạn thực hiện từ 2017 - 2020).

Quá trình xây dựng đề án, công an Hà Nội đã phát 15.000 phiếu khảo sát ở 30 quận, huyện. “Trên 71% người dân được lấy ý kiến ủng hộ việc điều chỉnh giờ học giờ làm để giảm ùn tắc giao thông”, tờ trình dẫn kết quả khảo sát.

Tương tự, kết quả khảo sát cũng cho thấy tỷ lệ ủng hộ đề án và lộ trình cấm xe máy đạt khá cao, lần lượt là 84% và hơn 90%. Đi kèm với đó, người được khảo sát cũng yêu cầu những điều kiện như: hoạt động vận tải hành khách công cộng phải đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân…

Xa hơn, vào hồi đầu năm 2012, Hà Nội đã thực hiện điều chỉnh giờ học, giờ làm, giờ kinh doanh với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, trường học ở 10 quận Ba Đình, Hoàn Kiếm, Đống Đa, Hai Bà Trưng, Tây Hồ, Cầu Giấy, Thanh Xuân, Hà Đông, Hoàng Mai, Long Biên và hai huyện Từ Liêm, Thanh Trì.

Theo đó, các trường bắt đầu học từ trước 7 giờ, kết thúc sau 19 giờ. Riêng trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở học từ 8 giờ và kết thúc vào 17 giờ.

Các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở bố trí giáo viên, cán bộ, công nhân viên tiếp nhận học sinh từ 7 giờ 30 và quản lý học sinh đến 17 giờ 30 hàng ngày.

Các cơ quan, tổ chức của trung ương, thành phố, quận huyện, xã phường, thị trấn bắt đầu làm việc vào 8 giờ và kết thúc vào 17 giờ . Trung tâm thương mại dịch vụ (trừ ngân hàng, tài chính) bắt đầu làm từ 9 giờ và kết thúc sau 19 giờ. Nhà máy, xí nghiệp làm theo ca, lực lượng vũ trang nhân dân... giữ nguyên thời gian làm việc như hiện tại.

Về việc này, Chủ tịch UBND TP Hà Nội lúc đó là ông Nguyễn Thế Thảo cho rằng, biện pháp đổi giờ từng được đề xuất nhiều lần song không thực hiện được do nhiều ý kiến khác nhau.

Theo Chủ tịch Hà Nội thời điểm đó đánh giá ban đầu của các Viện chuyên ngành cho thấy, đổi giờ đã có hiệu quả rất đáng phấn khởi. TP đã giãn được mật độ lưu thông giờ cao điểm. Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Thế Thảo, các nút giao thông giờ cao điểm buổi chiều chưa giảm ùn tắc rõ nét như Trường Chinh, Tôn Thất Tùng, Lê Duẩn, Nguyễn Chí Thanh, Kim Mã... bởi không kiểm soát được giờ tan học của học sinh...

Theo TS Phan Lê Bình (Đại học Việt Nhật), ùn tắc giao thông là vấn đề phức tạp, không thể giải quyết bằng một hay hai giải pháp. Mỗi biện pháp đều đòi hỏi quyết tâm, nỗ lực và sự đồng thuận của người dân.

Ông Bình đề xuất Hà Nội xây dựng cơ chế thu thập dữ liệu hành trình cá nhân để phục vụ quy hoạch, đồng thời ưu tiên vận tải công cộng, giành lại vỉa hè cho người đi bộ và phát triển giao thông tĩnh, tuần tra lưu động để xử lý vi phạm…

Ùn tắc - điểm nghẽn lớn của Thủ đô hiện đại

Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Dương Đức Tuấn cho biết, cùng với quá trình đô thị hóa mạnh mẽ, số lượng phương tiện cơ giới tăng nhanh trong khi hạ tầng chưa đồng bộ và tốc độ tăng dân số cơ học cao khiến ùn tắc giao thông trở thành một trong những thách thức lớn nhất đối với phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

“Phát biểu chỉ đạo tại Đại hội đảng bộ Thành phố lần thứ XVIII được tổ chức từ ngày 15-17/10/2025 vừa qua, đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm đã chỉ rõ: Diện mạo của Thủ đô đã không ngừng phát triển theo hướng hiện đại, thông minh, xanh và bền vững.

Tuy nhiên, đồng chí Tổng Bí thư cũng chỉ ra một trong những điểm nghẽn cần được tập trung khắc phục, đó là quản lý đô thị còn nhiều bất cập, ùn tắc giao thông vẫn còn dai dẳng. Vấn đề này cần được đưa vào chương trình hành động trong nhiệm kỳ XVIII để giải quyết, trong đó giảm ùn tắc giao thông là một nhiệm vụ trọng tâm, cấp thiết và có tính đột phá”, ông Tuấn thông tin.

Phó Chủ tịch Dương Đức Tuấn nhấn mạnh, hội thảo "Giảm thiểu ùn tắc giao thông trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2025–2030 và những năm tiếp theo" là bước quan trọng để hoàn thiện Đề án, thể hiện quyết tâm của Thành phố trong việc xây dựng hệ thống giao thông hiện đại, thông minh và thân thiện môi trường, hướng tới cải thiện chất lượng sống người dân.

Theo TS Nguyễn Đình Thạo (Đại học Giao thông Vận tải), Hà Nội hiện có hơn 9,2 triệu phương tiện, trong đó xe máy chiếm tới 86%, tăng 4-5% mỗi năm. Tỷ lệ đất dành cho giao thông mới đạt 12,13%, thấp hơn nhiều so với quy hoạch 20-26%; diện tích đất giao thông tĩnh chỉ đạt dưới 1% so với quy hoạch 3-4%.

“Thực tế này không chỉ gây thiệt hại về thời gian, chi phí, năng lượng mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường, sức khỏe và năng suất lao động”, ông Thạo nhận định.

Từ thực trạng đó, Đề án đặt mục tiêu triển khai 10 nhóm giải pháp tổng thể gồm: phát triển hạ tầng giao thông (đường vành đai, trục hướng tâm, cầu vượt, bãi đỗ xe ngầm…); phát triển mạnh vận tải hành khách công cộng (mở rộng xe buýt, đường sắt đô thị, kết nối đa phương tiện); ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI) trong quản lý giao thông; điều tiết phương tiện cá nhân và nâng cao văn hóa giao thông.

Tổng nhu cầu vốn thực hiện ước tính khoảng 53 tỷ USD (hơn 1,297 triệu tỷ đồng), trong đó giai đoạn 2025-2030 khoảng 21,6 tỷ USD, ưu tiên cho đường sắt đô thị và hạ tầng đường bộ.

Sẽ hoàn thiện và trình Đề án trong năm 2025

Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Phi Thường cho biết, Sở sẽ tiếp thu toàn bộ ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học, cơ quan quản lý để hoàn thiện Đề án tổng thể giảm thiểu ùn tắc giao thông trước khi trình UBND TP xem xét, phê duyệt vào cuối năm 2025

Ông Thường tin tưởng với sự chỉ đạo sát sao của lãnh đạo các cáp, sự phối hợp của các sở, ngành và sự đồng thuận của người dân, mục tiêu xây dựng hệ thống giao thông thông suốt, an toàn, văn minh và hiện đại hoàn toàn có thể đạt được trong giai đoạn 2025-2030 và những năm tiếp theo.

×