Mỹ cân nhắc tung đồng đô la kỹ thuật số: Cuộc cạnh tranh tiền tệ (trưa)

Theo đó, Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) đã công bố nghiên cứu được chờ đợi từ lâu về đồng đô la kỹ thuật số, khám phá những ưu và nhược điểm của vấn đề đã và đang được tranh luận nhiều và thu hút bình luận của công chúng trong suốt thời gian qua, mà vẫn không ủng hộ hay chống lại đồng đô la kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.

Được quảng cáo là "bước đầu tiên trong cuộc thảo luận công khai giữa Cục Dự trữ Liên bang Mỹ và các bên liên quan về tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương Mỹ", báo cáo dài 40 trang không có bất kỳ kết luận nào về đồng đô la kỹ thuật số của ngân hàng trung ương sớm được phát hành hay không. Thực tế, báo cáo này ban đầu dự kiến sẽ công bố vào mùa hè năm 2021 nhưng đã bị trì hoãn cho tới ngày hôm nay.

Theo báo cáo, đồng đô la kỹ thuật số của ngân hàng trung ương sẽ cung cấp một cái nhìn toàn diện về các lợi ích như tăng tốc hệ thống thanh toán điện tử vào thời điểm mà các giao dịch tài chính trên khắp thế giới đã được số hóa cao. Một số vấn đề nhược điểm mà báo cáo thảo luận là tính rủi ro về ổn định tài chính và bảo vệ quyền riêng tư trong khi đề phòng gian lận và các vấn đề bất hợp pháp khác.

Báo cáo của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) cho biết: "Đồng đô la kỹ thuật số có thể thay đổi cơ bản cấu trúc của hệ thống tài chính Hoa Kỳ, thay đổi vai trò và trách nhiệm của khu vực tư nhân và ngân hàng trung ương Mỹ".

Theo báo cáo, các giao dịch với Đồng đô la kỹ thuật số sẽ là "cuối cùng và hoàn thành trong thời gian thực" và có thể được sử dụng cho mọi việc, từ mua hàng tạp hóa đến nhận kích thích hỗ trợ từ phía chính phủ.

Đồng đô la kỹ thuật số cũng sẽ cho phép giao dịch linh hoạt hơn, FED cho biết. Các khoản thanh toán có thể được lên lịch cho những thời điểm nhất định và được sử dụng cho các khoản chuyển khoản nhỏ mà các hệ thống truyền thống có thể không cho phép.

Chủ tịch FED Jerome Powell hầu như không giấu giếm trong các bình luận công khai của mình về đồng đô la kỹ thuật số. Và người ủng hộ lớn nhất cho khái niệm này là Thống đốc Fed Lael Brainard, người đã được đề cử làm phó chủ tịch Ủy ban thị trường mở liên bang hoạch định chính sách.

Nhưng ngược lại, một số quan chức FED khác đã bày tỏ sự hoài nghi đối với đồng đô la kỹ thuật số, nói rằng những lợi ích của nó là không rõ ràng.

Bài báo liệt kê danh sách kiểm tra gồm 22 mục khác nhau mà nó đang thu hút sự quan tâm của công chúng. Sẽ có một khoảng thời gian 120 ngày để thu thập ý kiến xung quanh các vấn đề trong báo cáo, ngoài ý kiến từ phía công chúng, vấn đề cũng phải có "sự hỗ trợ rõ ràng" từ cả cơ quan hành pháp và Quốc hội Mỹ. Trước mắt, các quan chức FED cho biết báo cáo này là bước đầu tiên trong một quá trình mở rộng nhưng chưa có thời gian biểu về thời điểm chính xác chốt kế hoạch xây dựng đồng đô la kỹ thuật số.

"Chúng tôi mong muốn được tương tác với công chúng, các đại diện được bầu và nhiều bên tiền tệ liên quan khi chúng tôi xem xét những mặt tích cực và tiêu cực của đồng đô la kỹ thuật số của ngân hàng trung ương Hoa Kỳ", Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome H. Powell cho biết trong một tuyên bố kèm theo báo cáo.

Tuy nhiên, những người ủng hộ đồng đô la kỹ thuật số lo lắng rằng việc FED trì hoãn triển khai đồng đô la kỹ thuật số của ngân hàng trung ương sẽ khiến đồng tiền này bị tụt lại phía sau các đối thủ toàn cầu, cụ thể là Trung Quốc, vốn đã tiến lên với sản phẩm của riêng mình. Đã có những ý kiến cho rằng vị trí dẫn đầu của Trung Quốc trong lĩnh vực này cuối cùng có thể đe dọa quyền bá chủ của đồng đô la Mỹ với tư cách là đồng tiền dự trữ của thế giới. Tuy nhiên, Powell và các quan chức FED khác nói rằng họ không quan tâm đến tốc độ của dự án, nhấn mạnh sự cần thiết phải làm cho nó đúng theo lộ trình vững chắc nhất có thể.

Báo cáo cho biết: "Sự ra đời của đồng đô la kỹ thuật số sẽ thể hiện một sự đổi mới có ý nghĩa rất lớn đối với tiền tệ của Mỹ. Theo đó, việc tham vấn rộng rãi công chúng và các bên liên quan chính là điều cần thiết. Bài báo này là bước đầu tiên trong một cuộc trò chuyện như vậy".

Bản thân các quan chức hàng đầu của FED cho đến nay cũng tỏ ra chia rẽ về vấn đề này. Năm ngoái, Powell cho biết dự án sẽ cần phải chứng minh "những lợi ích rõ ràng và hữu hình vượt trội hơn bất kỳ chi phí và rủi ro nào".

Lael Brainard, thành viên Hội đồng thống đốc của ngân hàng trung ương, người vừa được Tổng thống Biden đề cử trở thành quan chức số 2 của FED đã cho thấy sự quan tâm nhiều hơn. Cô ấy đã định hình vấn đề này vừa là một mệnh lệnh cạnh tranh đối với Hoa Kỳ trên trường quốc tế - khi Trung Quốc đã thông qua tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương của riêng mình vào năm ngoái - vừa là cơ hội để mở rộng lợi ích cho những người Mỹ có thu nhập thấp hơn gặp khó khăn trong việc tiếp cận hệ thống tài chính.

Những người ủng hộ tự do khác cho đồng đô la kỹ thuật số sẽ tập trung vào tiềm năng của nó để có được tiền mặt nhanh chóng cho những người Mỹ gặp khó khăn về tài chính, những người thiếu tài khoản ngân hàng, một nhu cầu được nhấn mạnh bởi thách thức mà chính phủ liên bang phải đối mặt trong việc phân phối tiền cứu trợ trong đại dịch.

Tuy nhiên, cũng có cảnh báo cho rằng một đồng đô la được số hóa hoàn toàn sẽ đi kèm với những cạm bẫy.  Họ cho rằng, đồng đô la kỹ thuật số do chính phủ phát hành sẽ mở ra cánh cửa cho việc FED cung cấp các dịch vụ ngân hàng riêng cho người tiêu dùng, và điều này sẽ thu hút sự phản đối từ ngành ngân hàng truyền thống. Các ngân hàng thương mại đã đưa ra báo động rằng, động thái này có thể làm cạn kiệt nguồn tiền gửi của họ và gây bất ổn thị trường tài chính nói chung của Mỹ.