Quảng Ngãi: Vì sao ngân sách bị hụt thu gần 6500 tỷ đồng?

Theo báo cáo của tỉnh Quảng Ngãi năm 2019, do một số nguyên nhân giá dầu giảm nên nguồn thu của Nhà máy lọc dầu nộp bị giảm, các nguồn thu khác ngoài quốc doanh bị biến động cũng giảm…dẫn đến hụt thu ngân sách của tỉnh khoảng 2.680 tỷ đồng.

Một cán bộ tài chính cho biết khi nguồn thu giảm, về nguyên tắc phải giảm chi tương ứng, bằng cách cắt giảm chi đầu tư xây dựng cơ bản đối với những dự án không cấp bách, giảm chi hoạt động thường xuyên ngoài lương và xin Trung ương cấp bù.

Cũng theo vị này nếu điều hành theo nguyên tắc trên, năm 2019 cấp thẩm quyền Quảng Ngãi có thể cắt giảm khoản chi đầu tư công trong năm (dừng đầu tư một số dự án chưa cần thiết, không cấp bách) với tổng vốn 5.289 tỷ đồng, nhưng Quảng Ngãi không thực hiện.

Cụ thể sau khi hụt thu ngân sách của năm 2019 khoảng 2.680 tỷ đồng, cấp thẩm quyền Quảng Ngãi quyết định lấy các nguồn dự phòng ngân sách để bù đắp số hụt thu trên, gồm: Sử dụng nguồn dự trữ cải cách tiền lương 2.276 tỷ đồng, tiền sử dụng đất kết dư 178 tỷ đồng, dự phòng ngân sách 73 tỷ đồng, quỹ dự trữ tài chính 50 tỷ đồng.. bù vào (số tiền bị hụt thu 2.680 tỷ đồng), giữ nguyên kế hoạch dự toán chi tiêu trong năm 2019 đã đề ra.

Sự việc lấy và sử dụng các nguồn dự phòng trong năm 2019, dẫn đến nguồn dự phòng ngân sách tỉnh của năm 2020 không còn.

Theo đó để có nguồn chi theo kế hoạch và tái lập lại dự phòng ngân sách mới, tỉnh đã đề ra số thu ngân sách năm 2020 quá lớn. Trong đó đáng chú ý là nguồn thu tiền sử dụng đất khoảng 2.000 tỷ đồng.

Tuy nhiên không như dự tính, năm 2020 do nhiều nguyên nhân khách quan thiên tai, đặc biệt là dịch bệnh Covid-19 đã gây ảnh hưởng nặng cho kinh tế địa phương, dẫn đến ngân sách của tỉnh tiếp tục bị hụt thu.

Cụ thể năm 2020, Quảng Ngãi hụt thu ngân sách 5.110 tỷ đồng so dự toán HĐND tỉnh giao và 3.610 tỷ đồng so dự toán trung ương giao. Vì là tỉnh thực hiện theo cơ chế "điều tiết ngân sách" nên khi hụt thu, tỉnh này đã hụt số ngân sách được hưởng theo quy định là 3.203 tỷ đồng.

Mặc dù tỉnh Quảng Ngãi đã sử dụng tất cả các nguồn lực hợp pháp theo quy định; cắt, giảm một số nhiệm vụ chi của địa phương nhưng do hụt thu ngân sách của 2 năm liên tiếp (2019- 2020) quá lớn, với con số gần 6.500 tỷ đồng, dẫn tới không còn khả năng cân đối thu – chi.

Vì vậy vào gần cuối tháng 11 vừa qua, tỉnh Quảng Ngãi đã có văn bản gửi Bộ Tài chính, đề nghị xem xét và tạm cấp 80% kinh phí hụt thu cân đối năm 2020, tương ứng số tiền gần 2.670 tỷ đồng, để đảm bảo nguồn thực hiện các nhiệm vụ chi trong cân đối của tỉnh trong năm 2020.