Sắp xếp đơn vị hành chính: Ai sẽ được bố trí giữ chức vụ lãnh đạo cấp xã mới sau sáp nhập?

Đội ngũ lãnh đạo, cán bộ cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại xã phường mới

Theo Tiểu mục 2.5, Công văn 03/CV-BCĐ về việc định hướng một số nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) và tổ chức chính quyền địa phương (CQĐP) 2 cấp; về tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) khi thực hiện sắp xếp quy định như sau:

Chuyển 100% biên chế cấp huyện hiện có để bố trí biên chế cấp xã, trong đó đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại các đơn vị cấp xã mới; có thể tăng cường cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh về cấp xã.

Trước mắt, giữ nguyên số lượng biên chế cán bộ, công chức của cấp huyện, cấp xã hiện có để bố trí làm việc tại cấp xã và thực hiện rà soát, tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Bảo đảm trong thời hạn 5 năm cơ bản thực hiện đúng quy định của Chính phủ. Dự kiến biên chế bình quân của mỗi cấp xã khoảng 32 biên chế (không bao gồm khối đảng, đoàn thể).

Về biên chế viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập: Trên cơ sở phương án sắp xếp, cơ cấu lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực tại cấp xã mới theo hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, các địa phương có trách nhiệm bố trí chỉ tiêu biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách trong tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao, bảo đảm thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức. Đồng thời, đẩy mạnh tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực, phù hợp với điều kiện và đặc điểm của từng địa bàn.

Cũng tại Báo cáo của Chính phủ gửi Quốc hội và các đại biểu Quốc hội về xử lý vấn đề phát sinh khi sắp xếp bộ máy nhà nước, do Bộ trưởng Bộ Nội vụ thay mặt Chính phủ ký ban hành, cũng nêu rõ:

Căn cứ Nghị quyết 60 của Trung ương, trước mắt giữ nguyên số lượng biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện và cấp xã hiện có trước sắp xếp, để bố trí cho các đơn vị hành chính cấp xã mới sau sắp xếp. Trong đó, đội ngũ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại các đơn vị cấp xã mới.

Song song với đó, theo Bộ trưởng, các đơn vị sẽ tiến hành rà soát, tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, bảo đảm trong thời hạn 5 năm cơ bản thực hiện đúng quy định.

Số lượng cấp phó của các cơ quan, tổ chức khi sắp xếp tổ chức bộ máy có thể vượt quá số lượng tối đa theo quy định hiện hành nhằm tạo điều kiện cho việc bố trí, sắp xếp, đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành hoạt động của các bộ, ngành, địa phương sau sắp xếp. Tuy nhiên, sau 5 năm, con số này phải được điều chỉnh về đúng quy định hiện hành.

Định hướng sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức ở cấp xã mới

Cũng theo Công văn số 03/CV-BCĐ về định hướng một số nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) và tổ chức chính quyền địa phương (CQĐP) 2 cấp, căn cứ vào điều kiện thực tiễn và tiêu chuẩn, năng lực cán bộ, công chức, viên chức của cấp huyện và cán bộ, công chức của cấp xã hiện nay, Ban Thường vụ và UBND cấp tỉnh sẽ xem xét, quyết định việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức ở cấp xã mới theo phân cấp quản lý.

Cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện và cấp xã khi được bố trí vào các chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý tại đơn vị hành chính cấp xã mới sẽ tiếp tục giữ phụ cấp chức vụ lãnh đạo hiện hưởng trong thời gian 6 tháng kể từ ngày có quyết định; sau đó thực hiện theo quy định mới của Chính phủ.

Trong trường hợp công chức, viên chức chuyên môn, nghiệp vụ được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tại đơn vị hành chính cấp xã mới, tạm thời chưa áp dụng mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo và sẽ thực hiện khi có quy định của Chính phủ về hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo, quản lý.

Chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện sắp xếp

Công văn số 03/CV-BCĐ về định hướng một số nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp cũng nêu rõ: Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước khi được bố trí công tác ở đơn vị hành chính mới sẽ tiếp tục được hưởng lương theo ngạch, bậc và các chế độ phụ cấp lương hiện hưởng trong thời gian 6 tháng; sau đó thực hiện theo quy định mới của Chính phủ.

Trong trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong quá trình sắp xếp có đơn tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc, cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền sẽ thực hiện việc rà soát, đánh giá và thực hiện chính sách, chế độ theo quy định hiện hành của Chính phủ, bảo đảm giữ được những người có năng lực nổi trội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Trường hợp cán bộ, công chức ở cấp huyện và cấp xã không đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện để được bố trí đảm nhiệm vị trí việc làm ở cấp xã mới, sẽ giải quyết chế độ, chính sách theo quy định hiện hành của Chính phủ.

Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang trên địa bàn đơn vị hành chính sau sắp xếp tiếp tục hưởng chế độ, chính sách đặc thù áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc theo đơn vị hành chính như thời điểm trước khi thực hiện sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền. Trường hợp có thay đổi tên gọi của đơn vị hành chính sau sắp xếp, sẽ sử dụng tên gọi mới của đơn vị hành chính để tiếp tục tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù.

×