Sở Nông nghiệp và Môi trường Quảng Ninh: Tinh gọn bộ máy, tháo gỡ nhiều “nút thắt” cấp phép hoạt động nuôi trồng thủy, hải sản

Số liệu từ Sở NNMT Quảng Ninh cho thấy, toàn tỉnh có hơn 250km đường bờ biển, 45.000ha mặt nước được tích hợp quy hoạch nuôi trồng thủy sản, tập trung vào các loài chủ lực như hàu, rong biển, ngọc trai, tu hài, hải sâm và cá biển.

Bên cạnh lợi thế tự nhiên, các đơn vị nuôi biển Quảng Ninh đã từng bước áp dụng công nghệ cao như nuôi lồng bè, công nghệ sinh học,…

Qua đó, ngành này đang đáp ứng tốt yêu cầu thị trường trong nước và xuất khẩu, đóng góp đáng kể cho GDP và tạo cơ hội việc làm.

Tuy nhiên, thời gian qua, quá trình triển khai giao và cấp phép khu vực biển hiện còn gặp nhiều khó khăn.

Trong đó, nổi bật là việc một số địa phương chưa có tổ chức, doanh nghiệp hoặc hợp tác xã nộp hồ sơ đề nghị giao biển. Trường hợp đã nộp nhưng hồ sơ thuyết minh dự án còn sơ sài, chưa nắm được các quy định tại Luật Thủy sản năm 2017.

Cùng nguyên nhân chưa nắm được các chế định liên quan đến ngành nuôi biển, doanh nghiệp, hợp tác xã gặp khó trong xác định nội dung đánh giá tác động môi trường, chưa xác định rõ vị trí nuôi, loài nuôi và yếu tố phát thải.

Đồng thời, nhiều vùng quy hoạch nuôi trồng thủy sản biển lại chồng lấn với quy hoạch hàng hải và đường thủy nội địa quốc gia. Điều này khiến việc thẩm định các dự án phải xin ý kiến từ Cục Hàng hải Việt Nam và Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, làm kéo dài thời gian giải quyết.

Nhận định về các vướng mắc trên, ông Phan Thanh Nghị, Phó Giám đốc Sở NNMT Quảng Ninh đánh giá, hiện tại, sau khi điều chỉnh lại tổ chức bộ máy, nhiều khâu thẩm định có thể làm song song, không cần mất thời gian lấy và chờ ý kiến từ nhiều đơn vị.

Cụ thể, lãnh đạo Sở NNMT lấy ví dụ, đối với Sở NNMT hiện tại, hoạt động thẩm định thuyết minh dự án và đánh giá tác động môi trường có thể diễn ra đồng thời, giúp giảm một nửa thời gian xử lý hồ sơ.

Đồng thời, theo Nghị định 65/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ tháng 5/2025 đã cắt giảm các bước xin ý kiến từ nhiều bộ, ngành, giúp đẩy nhanh quá trình giao mặt nước nuôi biển.

Tuy đã khắc phục được một số nội dung liên quan đến thủ tục cấp phép nhưng việc quản lý hoạt động nuôi biển tại Quảng Ninh vẫn còn nhiều bất cập, một số doanh nghiệp và hộ dân chiếm dụng mặt nước trái phép hoặc sử dụng sai mục đích, gây ảnh hưởng đến môi trường và trật tự vùng biển.

Bên cạnh đó, việc nuôi biển chưa có sự kiểm soát chặt chẽ về chất lượng nước thải, thức ăn dư thừa và rác thải từ lồng bè. Một số hộ nuôi vẫn áp dụng phương pháp tự phát, không có hệ thống xử lý môi trường, dẫn đến nguy cơ ô nhiễm nước biển.

Trước thực trạng trên, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có yêu cầu các địa phương và ngành chức năng có liên quan chấn chỉnh tình trạng chậm hoàn tất thủ tục, tránh phát sinh hoạt động nuôi trồng thủy sản trái phép.

Các cơ quan chuyên môn có trách nhiệm hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp, HTX sớm hoàn tất hồ sơ trình UBND tỉnh trước ngày 30/6/2025. Đồng thời, Sở NNMT Quảng Ninh chịu trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh tổ chức đợt cao điểm xây dựng, rà soát, hoàn thiện và trình phê duyệt các hồ sơ đủ điều kiện. Sau ngày 30/10/2025, những tổ chức, cá nhân chưa hoàn thiện hồ sơ xin giao khu vực biển sẽ không được tiếp tục hoạt động nuôi trồng thủy sản.

×