Thành lập Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh thực hiện các nhiệm vụ cấp bách

Chiều 27/6, với 464/464 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội đã thông qua dự án luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp. 

Với dự thảo luật vừa được thông qua, Quốc hội đã cho phép thành lập Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Theo đó, Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, được thành lập ở Trung ương, do Chính phủ quản lý để hỗ trợ triển khai thực hiện các nhiệm vụ cấp bách, có tính mới, rủi ro cao hoặc nghiên cứu, chế tạo vũ khí trang bị kỹ thuật có ý nghĩa chiến lược, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ đặc biệt.

Nguồn tài chính của quỹ gồm hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; nguồn vốn hợp pháp được cấp có thẩm quyền quyết định; nguồn trích lập từ lợi nhuận sau thuế trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của cơ sở công nghiệp quốc phòng nòng cốt; đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước; nguồn tài chính hợp pháp khác.

Nguyên tắc của Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh là không vì mục đích lợi nhuận và được quản lý, sử dụng đúng mục đích, đúng pháp luật, kịp thời, hiệu quả.

Chính phủ sẽ quy định chi tiết việc thành lập, quản lý, phân bổ và sử dụng Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Báo cáo tiếp thu, chỉnh lý dự án luật của Ủy ban Thường vụ Quốc hội do Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh Lê Tấn Tới trình bày cho hay, có ý kiến đề nghị đề nghị bổ sung việc Chính phủ quy định việc phân bổ Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh; định kỳ hằng năm, Chính phủ báo cáo Quốc hội về kết quả hoạt động và việc quản lý sử dụng quỹ.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách và phải tuân thủ đầy đủ các quy định về chế độ báo cáo theo luật Ngân sách nhà nước. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội không bổ sung nội dung trên trong dự thảo luật.

Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp cũng dành một mục quy định nguồn lực cho công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Theo đó, nguồn lực tài chính cho công nghiệp quốc phòng, an ninh gồm: Ngân sách nhà nước; Nguồn tài chính của doanh nghiệp gồm vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp và các nguồn vốn huy động hợp pháp theo quy định của pháp luật; Nguồn từ Quỹ Công nghiệp quốc phòng, an ninh và các quỹ hợp pháp khác chi cho công nghiệp quốc phòng, an ninh; Nguồn vốn hợp pháp khác.

Có ý kiến đề nghị rà soát quy định cho phù hợp, chặt chẽ, tránh cách hiểu chỉ ưu tiên phân bổ nguồn lực dự toán ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh cho nhiệm vụ sản xuất quốc phòng, an ninh...

Về vấn đề này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, dự thảo Luật quy định mang tính chính sách, định hướng chung tạo nguồn lực cho công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Tuy nhiên, để tránh cách hiểu việc ngân sách Nhà nước được phân bổ cho Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chỉ ưu tiên cho công nghiệp quốc phòng, công nghiệp an ninh cao hơn các nhiệm vụ khác, cơ quan này đề nghị Quốc hội cho bỏ cụm từ "của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an" tại khoản 1 và bỏ từ "Hoạt động" tại tên Điều như dự thảo Luật trình Quốc hội thông qua.