Như Dân Việt đã thông tin, Thanh tra Chính phủ vừa công khai kết luận thanh tra về công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng, quản lý đầu tư xây dựng và quản lý, sử dụng đất đai tại TP Cần Thơ.

Chậm trễ triển khai công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng

Theo kết luận, tại Cần Thơ, việc ban hành quy định, cơ chế, chính sách, việc tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức về lập quy hoạch, quản lý, thực hiện quy hoạch xây dựng và việc thực hiện đồ án quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt có nhiều vi phạm. Cụ thể, việc chỉ đạo triển khai công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng có thực hiện, nhưng chưa kịp thời và thiếu kiểm tra, đôn đốc.

Dẫn tới hệ quả là một số nhiệm vụ thực hiện chậm trễ so với yêu cầu, như hệ thống quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đến năm 2015 mới phê duyệt, các quy hoạch phân khu đến năm 2020, 2021 mới được phê duyệt.

Đến năm 2023, UBND thành phố mới ban hành Quy chế quản lý kiến trúc đô thị (Quyết định số 16/2023/QĐ-UBND ngày 19/7/2023), vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 13 và Điều 60 Luật Quy hoạch đô thị 2009.

Đặc biệt, có 3 khu vực chưa lập quy hoạch phân khu theo định hướng của Quy hoạch chung gồm: Khu đô thị công nghiệp Trà Nóc, Khu đô thị sinh thái Phong Điền, Khu đô thị mới Ô Môn.

Thành phố cũng chậm triển khai việc tổ chức lập, rà soát quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Đến thời điểm thanh tra, các cơ quan chức năng, UBND TP Cần Thơ chưa lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chuyên ngành giao thông đô thị theo quy định.

Ngoài ra, việc UBND TP. Cần Thơ chậm ban hành chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở, theo quy định của Luật Nhà ở và Quyết định số 2127/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Bên cạnh đó, công tác lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch phân khu và quy hoạch chung thị trấn đều chậm, không đảm bảo về thời gian thực hiện theo quy định, vi phạm quy định tại Nghị định 11/2013/NĐ-CP của Chính phủ.

Hàng loạt vi phạm về phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết

Trong quá trình thanh tra, Thanh tra Chính phủ còn phát hiện nhiều vi phạm trong việc chấp hành pháp luật trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch xây dựng theo thẩm quyền.

Cụ thể, UBND TP. Cần Thơ đã vi phạm trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch: Có 5/9 đồ án quy hoạch chi tiết được thanh tra thiếu thành phần hồ sơ; không có hồ sơ thẩm định PCCC; 1/9 đồ án thiếu thủ tục lấy ý kiến cộng đồng dân cư nơi lập quy hoạch; 1/9 đồ án không thực hiện công bố; 1/9 đồ án không có hồ sơ cắm mốc và tổ chức cắm mốc ngoài thực địa; 9/9 đồ án chưa thực hiện rà soát quy hoạch theo định kỳ.

Các nội dung trên vi phạm quy định tại Luật Quy hoạch đô thị, Nghị định số 08/2005/NĐ-CP của Chính phủ về quy hoạch xây dựng, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.

Tiếp đến, thành phố còn vi phạm về nội dung quy hoạch, như: Quy hoạch phân khu không đúng định hướng phát triển không gian, phạm vi lập quy hoạch; Phê duyệt quy hoạch chi tiết không phù hợp với quy hoạch phân khu và Quy hoạch chung (các đồ án quy hoạch chi tiết tại Cồn Ấu), vi phạm nguyên tắc tuân thủ về quy hoạch xây dựng, vi phạm quy định tại điểm b khoản 2 Điều 14 Luật Xây dựng năm 2014.

Bên cạnh đó, việc phê duyệt hoặc điều chỉnh quy hoạch chi tiết một số đồ án không có quy hoạch phân khu để làm căn cứ để phê duyệt, 5/9 đồ án quy hoạch chi tiết được thanh tra, thời điểm phê duyệt điều chỉnh không có quy hoạch phân khu, vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 29 Luật Quy hoạch đô thị 2009.

Ngoài ra, việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất, không phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, như đất ở cao hơn quy chuẩn (Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu nhà vườn Cồn Khương); đất công cộng, đất cây xanh thấp hơn quy chuẩn (đồ án 1/500 Khu Cái Sơn - Hàng Bàng, Khu dân cư lô số 11D), chưa đúng quy định tại điểm b khoản 2 Điều 13 Luật Xây dựng năm 2014. Đồng thời vi phạm quy định tại điểm a khoản 2 Điều 7 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP và điểm a khoản 1 Điều 10 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP.

Chưa hết, việc điều chỉnh quy hoạch không đảm bảo điều kiện quy định, xác định loại điều chỉnh không phù hợp (Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu nhà vườn Cồn Khương, Khu Cái Sơn - Hàng Bàng, Khu dân cư lô số 11D, Khu dân cư lô số 1A) vi phạm quy định tại các Điều 16, 47, 49 và 51 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.

Đặc biệt là vi phạm về thủ tục thông qua, phê duyệt quy hoạch theo thẩm quyền. Trong kỳ có 98 quyết định phê duyệt quy hoạch các loại thuộc thẩm quyền của UBND thành phố do Chủ tịch, hoặc các Phó Chủ tịch UBND ký mà không thông qua phiên họp UBND (không có tài liệu chứng minh được thông qua tập thể UBND thành phố), vi phạm quy định tại Điều 34 Luật Xây dựng 2014, Điều 44 Luật Quy hoạch đô thị 2009 và các Điều 117, 118, 119 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.

Để xảy ra những tồn tại, hạn chế nêu trên, Thanh tra Chính phủ cũng chỉ rõ trách nhiệm thuộc về Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND TP Cần Thơ được phân công phụ trách, Chủ tịch UBND các quận, huyện và thủ trưởng các cơ quan chuyên môn có liên quan.

Trên cơ sở đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân lãnh đạo UBND TP Cần Thơ các thời kỳ có liên quan đến những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm, vi phạm nêu trong kết luận thanh tra.

×