Vì sao TP.HCM mới chỉ sắp xếp 80 phường?

TP.HCM đề xuất sắp xếp 80 phường thuộc 10 quận

UBND TP.HCM vừa có tờ trình gửi Bộ Nội vụ, về phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030. Trong giai đoạn này, TP.HCM có 129 phường cần sắp xếp. Tuy nhiên, TP.HCM đề xuất không thực hiện sắp xếp đối với 49 phường do có yếu tố đặc thù.

Về lý do không sắp xếp 6 quận như khảo sát ban đầu, theo Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM Huỳnh Thanh Nhân, khi rà soát lại và tính toán dân số thường trú và dân số tạm trú quy đổi, thì các quận đều trên 300.000 dân. Ngoài ra, TP.HCM cũng đề xuất vận dụng 7 yếu tố đặc thù để chưa sắp xếp các quận, huyện ngoại thành.

Đối với các phường, nếu không đạt cả 2 tiêu chí dân số và diện tích thì mới sắp xếp. Tiêu chuẩn đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2025, phường phải rộng từ 1,1 km2 và dân số trên 30.000 người; giai đoạn 2026 - 2030 thì phường có diện tích 1,65 km2 và dân số trên 45.000 người.

Trên cơ sở đó, Sở Nội vụ xây dựng phương án sắp xếp 80 phường còn 38 phường, giảm 39 phường so với hiện nay.

Ông Nguyễn Trí Dũng, Chủ tịch UBND quận Gò Vấp, cho biết quận đã thảo luận và thống nhất lập phương án sắp xếp một lần để ổn định bộ máy với tầm nhìn đến năm 2030. 

Sau khi rà soát, quận có 8 phường cần phải sáp nhập. Các phường sáp nhập vào phường mới có ranh liền kề. Riêng phường 13 có đặc thù kinh tế - xã hội còn khó khăn, nên sáp nhập một phần vào phường 14 để hỗ trợ vực dậy, phần còn lại liền ranh với phường 15 theo tuyến rạch.

Theo ông Dũng, đây là phương án ít ảnh hưởng nhất đến người dân và bộ máy hành chính. Sau sắp xếp, quận Gò Vấp còn 12 phường, giảm 4 phường so với hiện nay. Các phường sau khi sắp xếp có dân số trên dưới 50.000 người, tương đối vừa sức trong công tác quản lý của đơn vị hành chính cấp phường. Sắp tới khi giải thể 4 phường, quận sẽ có kế hoạch cân đối, điều chuyển công chức qua các phường khác.

Lãnh đạo các quận có phường bị sáp nhập đều cho rằng, điểm thuận lợi của việc bố trí công chức sắp tới là Nghị định 33/2023 của Chính phủ, cho phép cấp phường cứ tăng thêm 5.000 dân ngoài tiêu chuẩn dân số thì được phép tăng một công chức và một người hoạt động không chuyên trách, chứ không bị khống chế mức trần như trước.

Theo Chủ tịch Ủy ban MTTQ VN TP.HCM Trần Kim Yến, hầu hết người dân mong muốn việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn sẽ được thực hiện đúng kế hoạch, với phương án hợp lý, khoa học. Đồng thời cần đánh giá toàn diện, đồng bộ về điều kiện tự nhiên, lịch sử, kinh tế, văn hóa. 

Đặc biệt, khi sắp xếp phải tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, nhất là trong việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan.

Phương án sắp xếp các phường cụ thể tại TP.HCM như sau:

Theo phương án của TP.HCM đưa ra, 80 phường sắp xếp thuộc 10 quận. Sau khi triển khai phương án, thành phố sẽ có 38 phường mới, giảm 39 phường so với hiện tại.

Quận 3: Phường 9 sẽ nhập với phường 10, để thành lập phường 9. Phường 12 nhập với phường 13 để hình thành phường 12.

Quận 4: Phường 6 sẽ nhập với phường 9 để thành phường 9. Phường 8 nhập với phường 10 để thành phường 8. Phường 14 nhập với phường 15 để thành phường 15.

Quận 5: Phường 2 sẽ nhập với phường 3 để thành phường 2. Phường 5 nhập với phường 6 để thành phường 5. Phường 7 nhập với phường 8 để thành phường 7. Phường 10 nhập với phường 11 để thành phường 11.

Quận 6: Phường 2 nhập với phường 6 cùng một phần phường 5 để hình thành phường 2. Phường 1 nhập với phường 3 và phường 4 để thành phường 1. Phường 9 nhập với một phần phường 5 để thành phường 9. Phường 11 nhập với một phần phường 10 để thành phường 11. Phường 14 nhập với một phần phường 13 để thành phường 13.

Quận 8: Phường 1 sẽ nhập với phường 2, phường 3 để thành lập phường Rạch Ong. Phường 8 nhập với phường 9 và phường 10 để thành lập phường Hưng Phú. Phường 11 nhập với phường 12, phường 13 để thành lập phường Xóm Củi.

Quận 10: Phường 6 nhập với phường 7 thành phường 6. Phường 5 nhập với phường 8 thành phường 8. Phường 10 nhập với phường 11 thành phường 10.

Quận 11: Phường 1 nhập với phường 2 thành phường 1. Phường 4 nhập với phường 6 và phường 7 thành phường 7. Phường 8 nhập với phường 12 thành phường 8. Phường 9 nhập với phường 10 thành phường 10. Phường 11 nhập với phường 13 thành phường 11.

Quận Bình Thạnh: Phường 1 nhập với phường 3 thành phường 1. Phường 5 và một phần phường 6 thành phường 5. Phường 7 nhập với một phần phường 6 thành phường 7. Phường 11 với một phần phường 13 thành phường 11. Phường 2 nhập với phường 15 thành phường 15. Phường 19 và phường 21 thành phường 19. Phường 14 và phường 24 thành phường 24.

Quận Gò Vấp: Các phường 1, 4, 7 được sáp nhập thành phường 1. Phường 8 nhập với phường 9 thành phường 8. Phường 14 với một phần phường 13 thành phường 14. Phường 15 với một phần phường 13 thành phường 15.

Quận Phú Nhuận: Phường 3 và phường 4 nhập thành phường 4. Phường 15 với phường 17 thành phường 15.

Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp, nhưng có địa giới đơn vị hành chính đã hình thành ổn định và từ năm 1976 đến nay chưa có thay đổi, điều chỉnh lần nào, thì không bắt buộc thực hiện sắp xếp.

Đơn vị hành chính nông thôn thuộc diện sắp xếp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ làm quy hoạch phát triển thành đơn vị hành chính đô thị trong giai đoạn 2023-2030, có diện tích tự nhiên và quy mô dân số đạt tiêu chuẩn của đơn vị hành chính đô thị, thì không bắt buộc thực hiện sắp xếp.

Đơn vị hành chính cấp huyện trên địa bàn có hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển ổn định, thu ngân sách Nhà nước hàng năm đạt từ 1.000 tỷ đồng trở lên, thì không bắt buộc thực hiện sắp xếp.

Đơn vị hành chính quận có từ 10 đơn vị hành chính phường trực thuộc trở lên thì chỉ thực hiện sắp xếp một số phường, để đảm bảo sau khi sắp, quận phải có tối thiểu 10 phường trực thuộc.

Trong giai đoạn 2023-2030, các đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc đơn vị hành chính cấp huyện đã được sắp xếp trong giai đoạn 2019-2021 thì không bắt buộc phải sắp xếp.

Đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, UBND TP.HCM đề xuất không thực hiện sắp xếp trong giai đoạn này, trên cơ sở vận dụng các yếu tố đặc thù. Điều này nhằm đảm bảo ổn định chính trị, xã hội, phát triển kinh tế, không gây xáo trộn lớn.

UBND TP.HCM cũng đề xuất Trung ương chấp thuận chủ trương không sắp xếp đối với đơn vị hành chính cấp huyện, xã liền kề mà sau khi hình thành đơn vị hành chính mới, khối lượng công việc của công chức tăng lên hơn 50% so với thời điểm trước đó.

Bên cạnh đó, các quận, huyện của TP.HCM có hoạt động kinh tế sôi động, đạt chỉ tiêu thu ngân sách hàng năm cao hơn một số tỉnh. Do đó, thành phố kiến nghị Trung ương không bắt buộc thực hiện sắp xếp đối với đơn vị hành chính có hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển ổn định, thu ngân sách Nhà nước hàng năm đạt từ 1.000 tỷ đồng trở lên.

×