Xảy ra tồn tại trong tái cơ cấu ACV, Thanh tra Chính phủ "điểm tên" đơn vị chịu trách nhiệm

Thanh tra Chính phủ đã có thông báo số 2414/TB-TTCP về kết luận thanh tra việc tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở giai đoạn 2011 - 2021 tại Bộ Giao thông vận tải (GTVT).

Thanh tra Chính phủ chỉ ra một số tồn tại xảy ra trong việc tái cơ cấu Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV).

Kết luận nêu ra, Công ty mẹ - ACV không phải là đối tượng phải thực hiện cổ phần hóa theo Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg ngày 04/3/2011 và Quyết định số 37/2014/QĐ-TTg ngày 18/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ do phần lớn các cảng Hàng không do ACV quản lý (21/22 cảng) được sử dụng cho mục đích lưỡng dụng (hàng không dân dụng và hàng không quân sự).

Việc cổ phần hóa xuất phát từ chỉ đạo của Bộ GTVT nên trong quá trình triển khai gặp nhiều khó khăn, vướng mắc đặc biệt là việc xử lý tài sản trong khu bay và ngoài khu bay, đất đai và cơ chế chính sách, làm ảnh hưởng an ninh, an toàn hàng không.

Thực tế, việc cổ phần hóa ACV cũng không đạt được kết quả như phương án cổ phần hóa được phê duyệt. Cùng đó, Bộ GTVT phê duyệt giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa ACV khi chưa hoàn thiện hồ sơ pháp lý của 29 cơ sở nhà đất, chưa có phương án sử dụng đất gửi UBND tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt, là chưa thực hiện đúng khoản 6 Điều 1 Nghị định số 189/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ.

Bộ GTVT phê duyệt giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa ACV khi chưa xử lý dứt điểm quyền sở hữu tài sản cố định trong khu bay nằm trên đất do Cảng vụ hàng không quản lý và quyền sử dụng đất của doanh nghiệp, là chưa thực hiện đúng điểm h khoản 2 Điều 9 Mục II Thông tư số 127/2014/TT-BTC ngày 05/9/2014 của Bộ Tài chính; xác định lợi thế kinh doanh để tính giá trị doanh nghiệp theo sổ kế toán sau khi trừ đi tài sản không cần dùng, tài sản chờ thanh lý....

Đồng thời, chưa đúng theo quy định tại Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 của Chính phủ; qua tính toán lại làm tăng giá trị lợi thế kinh doanh, tiềm năng phát triển của doanh nghiệp trong giá trị doanh nghiệp số tiền 581 triệu đồng; chậm thực hiện việc quyết toán cổ phần hóa ảnh hưởng đến việc xác định vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 116/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 của Chính phủ.

"Để xảy ra tồn tại nêu trên, trách nhiệm thuộc về Bộ GTVT, Ban chỉ đạo cổ phần hoá, ACV và đơn vị tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp", Kết luận nêu rõ.

Đối với việc quản lý, sử dụng đất đai khi thực hiện cổ phần hóa, kết luận Thanh tra cho biết, đến thời điểm kiểm tra, ACV chưa hoàn thành các thủ tục pháp lý về đất đối với 20 cơ sở nhà đất (ngoài khu vực cảng hàng không, sân bay), diện tích khoảng 35.124 m2 là không đúng với quy định tại khoản 5 Điều 6 Quyết định số 09/QĐ-TTg ngày 19/4/2007 của Thủ tướng Chính phủ.

Ngoài ra, ACV phối hợp với các bộ, ngành và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoàn thiện các thủ tục pháp lý về đất đai theo đúng quy định. Để xảy ra tồn tại nêu trên, trách nhiệm thuộc về ACV, Ban chỉ đạo cổ phần hoá, Bộ GTVT.