Choáng với dự án đội vốn ngân sách hơn 7.600 tỷ đồng của gia đình Bầu Thuỵ

Vừa qua dư luận đã phải chấn động khi trong báo cáo kết quả kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước năm 2016, Kiểm toán Nhà nước cho biết tại Ninh Bình có dự án phải điều chỉnh tăng 36 lần từ 72 tỷ đồng lên 2.595 tỷ đồng.

Tuy nhiên, từ năm 2012, trong kết luận của Thanh tra Chính phủ (TTCP) về công tác quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn vay, vốn tài trợ của nước ngoài trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2005 – 2011 cho thấy nhiều dự án được kiểm tra đều điều chỉnh, bổ sung với giá trị còn “khủng” hơn rất nhiều.

Nạo vét 1km sông Đáy tốn 126 tỷ đồng của công ty nhà Bầu Thuỵ

Điển hình, dự án nạo vét lòng sông Đáy đoạn từ cầu Giám Khẩu đến cửa Đáy và các tuyến qua sông Đáy nhằm thoát lũ Hoàng Long (chiều dài 77 km) được điều chỉnh từ 2.078 tỷ lên 9.720 tỷ, “phình” ra hơn 7.600 tỷ đồng.

Dự án ban đầu được phê duyệt theo Quyết định số 1966/QĐ-UB ngày 27.10.2008 của UBND tỉnh Ninh Bình với tổng mức đầu tư là 2.078.805 triệu đồng, bố trí bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP). Dự án do Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Ninh Bình làm chủ đầu tư, triển khai từ năm 2010 đến 2015 và đơn vị thi công là Tập đoàn Xuân Thành của gia đình Bầu Thuỵ.

Dự án Nạo vét sông Đáy từ cầu Gián Khẩu đến cửa đáy để thoát lũ cho sông Hoàng Long do Tập đoàn Xuân Thành thực hiện bằng vốn ngân sách đội vốn từ  2.078 tỷ đồng lên 9.720 tỷ đồng. (Ảnh: IT)

Nhưng chưa đầy 02 năm sau, ngày 30.9.2010, UBND tỉnh Ninh Bình lại ban hành Quyết định số 896/QĐ-UB, điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án lên thành 9.720.954 triệu đồng. Phần bố trí bằng TPCP là 7.235.954 triệu đồng. Như vậy, so với kế hoạch ban đầu, dự án đã được điều chỉnh vốn hơn 7.600 tỷ đồng. Trung bình, để nạo vét được 1km sông Đáy phải tiêu tốn hết khoảng 126 tỷ đồng.

Năm 2012, khi thanh tra về công tác quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn vay, vốn tài trợ nước ngoài trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2005 – 2011, Thanh tra Chính phủ đã kết luận dự án nạo vét lòng sông Đáy đoạn từ cầu Gián Khẩu đến cửa Đáy và các tuyến qua sông Đáy nhằm thoát lũ Hoàng Long “có một số tồn tại”.

Cụ thể, chủ đầu tư đã áp dụng hình thức chỉ định thầu theo Văn bản số 408/UBND-VP4 ngày 19/5/2008 của UBND tỉnh Ninh Bình. Mà theo Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Thanh, dự án “không thuộc nhóm dự án được áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy định tại Điều 20 Luật Đấu thầu; Điều 41 Nghị định 58/2008/NĐ-CP ngày 5.5.2008 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu”.

Lộ diện tập đoàn Xuân Thành của gia đình Bầu Thuỵ

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, nhà thầu thi công  dự án này là tập đoàn Xuân Thành Ninh Bình. Với nhiều người, khi nhắc đến Tập đoàn Xuân Thành, hầu hết đều hình dung đến “đại gia” Nguyễn Đức Thụy (“bầu” Thụy), Chủ tịch CTCP Tập đoàn ThaiGroup.

Tuy nhiên, Thaigroup là một pháp nhân độc lập, có mã số thuế riêng (MST: 2700236999) và chắc chắn không phải là pháp nhân đã được Ninh Bình chỉ định là nhà thầu tại dự án nạo vét lòng sông Đáy đoạn từ cầu Gián Khẩu đến cửa Đáy và các tuyến qua sông Đáy nhằm thoát lũ Hoàng Long.

Theo tìm hiểu của phóng viên, sau khi CTCP Xuân Thành Group đổi tên thành CTCP – Tập đoàn Thaigroup (vào tháng 05.2015), thì trên địa bàn tỉnh Ninh Bình vẫn tồn tại một pháp nhân có tên Tập đoàn Xuân Thành và được chi phối bởi gia đình Bầu Thụy. Đó là CTCP Tập đoàn kinh tế Xuân Thành (MST: 2700523305).

Tập đoàn Xuân Thành được chi phối bởi gia đình Bầu Thuỵ (Ảnh: IT)

CTCP Tập đoàn kinh tế Xuân Thành thành lập ngày 23.07.2009 có trụ sở tại số nhà 65, đường Vân Giang, phường Vân Giang, TP. Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình; do ông Nguyễn Xuân Thành (SN: 1950), Chủ tịch HĐQT, làm đại diện, đăng ký hoạt đông chính trong lĩnh vực xây dựng công trình kỹ thuật dân dụng khác (mã ngành 4290).

Theo đăng ký kinh doanh thay đổi ngày 30.12.2014, CTCP Tập đoàn kinh tế Xuân Thành có vốn điều lệ 300 tỷ đồng và có 22 cổ đông sáng lập. Trong đó, 82% cổ phần công ty được đức tên Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng và Phát triển Xuân Thành.

18% cổ phần còn lại được chia đều cho 9 tổ chức (mỗi bên 20%), gồm: CTCP Đầu tư và Phát triển Xuân Thủy; CTCP Xuân Thịnh; Công ty TNHH Đầu tư thương mại Xuân Thành; CTCP Xuân Thành Land; Công ty TNHH MTV Chế biến khoáng sản Xuân Thiện; Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Xuân Thái; CTCP Xuân Thành Group; Công ty TNHH Xuân Thiện Ninh Bình.

Đáng nói, cả 22 cổ đông sáng lập nên Tập đoàn Kinh tế Xuân Thành đều có địa chỉ tại số nhà 65, đường Vân Giang, phường Vân Giang, Tp. Ninh Bình (cùng địa chỉ với Tập đoàn Kinh tế Xuân Thành); hoặc số nhà 8, đường 1, phố 9, phường Đông Thành, TP Ninh Bình (địa chỉ của ThaiGroup); hoặc ngắn gọn là phường Vân Giang, Tp. Ninh Bình. Nhiều khả năng, đó đều là các doanh nghiệp do cha con doanh nhân Nguyễn Xuân Thành lập nên, và là thành viên của “hệ sinh thái” doanh nghiệp lừng danh đất Ninh Bình.