Đại biểu Quốc hội: Tránh tình trạng “nghị quyết có rồi mà vẫn không dám làm”

Sáng 23/6, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.

Gỡ vướng pháp luật, tránh tình trạng "trên nóng, dưới lạnh"

Tham gia góp ý kiến, đại biểu Thạch Phước Bình (đoàn Trà Vinh) cho biết, dự thảo Nghị quyết đã giao trách nhiệm rõ ràng cho các bộ, ngành, địa phương trong việc rà soát, đề xuất phương án xử lý các khó khăn vướng mắc do quy định của pháp luật.

“Điều này dễ dẫn đến tình trạng "trên nóng, dưới lạnh", ảnh hưởng đến hiệu quả triển khai Nghị quyết. Do đó, tôi đề nghị cần bổ sung quy định về chế tài, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu bộ, ngành, địa phương gắn với việc thực hiện nghĩa vụ rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung văn bản pháp luật. Kết quả thực hiện có thể được đưa vào tiêu chí xếp loại công chức, công vụ thi đua khen thưởng”, ông Bình nói.

Ngoài ra, theo ông Bình, dự thảo chưa quy định về công khai thông tin về tình trạng xử lý các vướng mắc pháp luật, dẫn đến người dân và doanh nghiệp không biết văn bản nào đang trong diện xem xét, không có cơ hội góp ý, phản hồi và không theo dõi được tiến độ cải cách.

“Cần bổ sung quy định yêu cầu Bộ Tư pháp hoặc Văn phòng Chính phủ công bố định kỳ danh mục văn bản đang có vướng mắc, phương án dự kiến xử lý, tiến độ thực hiện và cho phép các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo dõi, góp ý. Việc cập nhật nên thực hiện trên Cổng thông tin pháp luật quốc gia có tính công khai và minh bạch cao”, ông Bình nói.

Về tổ chức thực hiện Nghị quyết theo ông Bình, một điểm tích cực khác là quy định xem xét miễn trách nhiệm cho cán bộ nếu tuân thủ quy trình và không có động cơ vụ lợi. Qua đó, góp phần “cởi trói” tâm lý sợ sai khi thực thi nhiệm vụ công.

Tuy nhiên, theo ông Bình cơ chế miễn trách nhiệm tuy có tính nhân văn nhưng lại chưa có tiêu chí kiểm chứng cụ thể. Điều này có thể dẫn đến bị lợi dụng để bao che sai sót hoặc tránh né trách nhiệm.

Không để lỡ cơ hội phát triển vì điểm nghẽn của pháp luật

Đại biểu Nguyễn Thị Thủy (đoàn Bắc Kạn) đánh giá, việc ban hành nghị quyết tại thời điểm hiện nay là rất cấp bách. “Những con tàu tốc hành đang mang đến cho đất nước rất nhiều cơ hội để phát triển. Nhưng thời gian tàu dừng lại ở mỗi ga là rất ngắn. Không thể để lỡ cơ hội phát triển của đất nước chỉ vì những điểm nghẽn của pháp luật”, bà Thủy nhấn mạnh.

Do đó, đại biểu kiến nghị Quốc hội thông qua cơ chế đặc biệt cho phép sửa các luật, nghị quyết của Quốc hội như tờ trình và dự thảo nghị quyết. Đồng thời, đề nghị Quốc hội cho phép nghị quyết này có hiệu lực ngay kể từ ngày Quốc hội bấm nút thông qua.

Đại biểu Hà Sỹ Đồng (đoàn Quảng Trị) ghi nhận, dự thảo nghị quyết này là một sáng kiến quan trọng, kịp thời, đáp ứng yêu cầu cấp thiết từ thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội và quản lý nhà nước. Tuy nhiên, đại biểu lưu ý, một số nội dung giao thẩm quyền xử lý cho bộ, ngành, địa phương, nếu không có nguyên tắc minh bạch rõ ràng sẽ dễ dẫn đến tùy nghi áp dụng.

Ông Đồng đề nghị bổ sung quy định về trách nhiệm giải trình và công khai phương án xử lý; xác định rõ thời hạn hiệu lực và đánh giá tác động sau khi nghị quyết được thực hiện; tăng tính kết nối giữa nghị quyết này với chương trình xây dựng luật, pháp lệnh.

Đặc biệt, đại biểu nhấn mạnh đề xuất tiếp tục hoàn thiện cơ chế sandbox lập pháp - tức là cho phép xử lý linh hoạt trong khuôn khổ nghị quyết, nhưng phải có báo cáo, giám sát chặt chẽ.

Đại biểu Hà Sỹ Đồng và đại biểu Nguyễn Thị Thủy đồng tình cao với việc quy định nghị quyết này có hiệu lực ngay sau khi Quốc hội ban hành và đề nghị Quốc hội giao Chính phủ hướng dẫn thi hành kịp thời, nhất quán, tránh tình trạng “nghị quyết có rồi mà vẫn không dám làm”.

×