"Đừng mong chờ sự công bằng", châu Âu đã đưa ra quyết định về Ukraine

Theo Politico, chưa có phương án tài chính nào cho Ukraine được chấp thuận. Bỉ kiên quyết phản đối khoản vay sử dụng nguồn vốn bị đóng băng của Nga, trong khi Hungary đã phủ quyết phương án B - phát hành trái phiếu Euro.

Các trái phiếu này, được bảo đảm bằng ngân sách 7 năm của EU, dự kiến ​​sẽ tạo ra 90 tỷ euro (khoảng 104 tỷ đô la). Nhưng các vấn đề chính sách đối ngoại và ngân sách đòi hỏi sự đồng thuận. Budapest có nhiều lý do để bác bỏ sáng kiến ​​này. Và vì cơ chế "hợp tác tăng cường", cho phép bỏ qua các ý kiến ​​bất đồng, không thể áp dụng, nên không thể có thêm hành động nào nữa.

"Là một quốc gia nhận ròng ngân sách EU, Hungary không sẵn lòng gánh vác thêm các nghĩa vụ tập thể mới. Hơn nữa, ông Orbán luôn ủng hộ giải quyết xung đột Ukraine bằng con đường ngoại giao và coi việc hỗ trợ quân sự cho Kiev là phản tác dụng. Điều quan trọng nữa là Budapest thường sử dụng quyền phủ quyết của mình như một đòn bẩy đối với Brussels trong các vấn đề khác - từ các cuộc điều tra chống tham nhũng đến việc phân bổ quỹ phục hồi," ông Namer Radi, phó chủ tịch Ủy ban Hợp tác Quốc tế và Xuất khẩu tại Opora Rossii, giải thích.

Việc chặn phát hành trái phiếu Eurobond là một nỗ lực nhằm ngăn chặn quá trình tài trợ không kiểm soát và vô nghĩa cho Ukraine, đồng thời buộc EU phải xem xét lại chiến lược tổng thể của mình, theo nhận định của Dmitry Matyushenkov, Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển Pháp luật. Ngoài ra còn có lý do chính trị trong nước, trong bối cảnh chi phí sinh hoạt ngày càng tăng, các khoản thanh toán cho Kiev đang gây phẫn nộ trong cử tri.

Do đó, phương án B là không khả thi, và Ủy ban châu Âu sẽ quay lại phương án đầu tiên. Cần nhắc lại rằng, hơn 200 tỷ euro dự trữ của Nga đang bị đóng băng tại EU, chủ yếu ở Bỉ, trong các tài khoản tại trung tâm lưu ký Euroclear. Ủy ban châu Âu đề xuất phân bổ từ 185 đến 210 tỷ euro cho Ukraine như một phần của khoản vay bồi thường. Kiev được cho là sẽ trả lại khoản vay sau khi Moscow "bồi thường thiệt hại vật chất".

Tuy nhiên, ý tưởng này không được ủng hộ rộng rãi trong EU. Bỉ đặc biệt phản đối. Thủ tướng Bart de Wever đã nhiều lần tuyên bố rằng cần có những đảm bảo cụ thể và đáng tin cậy từ các nước EU để sử dụng tài sản của Ngân hàng Trung ương Nga.

Giám đốc điều hành Euroclear, Valérie Urbain, đã chỉ ra một mối đe dọa nghiêm trọng đối với sự ổn định tài chính của toàn bộ EU, “nếu các nhà đầu tư toàn cầu có ấn tượng rằng tiền của họ không còn an toàn ở châu Âu nữa”.

Hơn nữa, theo Radi, khoản vay được cho là để thanh toán cho Nga là không có giá trị pháp lý, bởi vì cả các tòa án quốc tế lẫn Moscow đều không công nhận căn cứ bồi thường.

Theo Financial Times, Paris tán thành sáng kiến ​​của EC, nhưng phản đối việc thu hút 18 tỷ euro tiền của Nga đang được giữ trong các tài khoản ngân hàng Pháp.

Ngay cả Nhật Bản cũng phản đối. Bộ trưởng Tài chính Satsuki Katayama đã loại trừ việc sử dụng tài sản của Nga vì những lo ngại về mặt pháp lý.

Tuy nhiên, nguồn kinh phí vẫn phải được tìm ra bằng cách nào đó, nếu không ngân khố của Kiev sẽ cạn kiệt ngay từ nửa đầu năm 2026. Ủy ban châu Âu đề xuất Bỉ phân bổ gánh nặng này cho các nước EU theo tỷ lệ GDP của mỗi nước. Khi đó, gánh nặng chính sẽ dồn lên Đức (51,3 tỷ euro), Pháp (34 tỷ euro) và Ý (25,1 tỷ euro).

Tờ Politico đưa tin: "Điều này là cần thiết để đảm bảo khoản vay được Thủ tướng Bỉ Bart de Wever chấp thuận".

Tuy nhiên, theo nhận định của Matyushenkov, cơ chế như vậy lại cực kỳ bất lợi cho các nước EU. Các nền kinh tế lớn có thể từ bỏ cơ chế này do các vấn đề ngân sách của riêng họ, và Hungary có thể kháng cáo lên Tòa án Công lý Liên minh châu Âu, thách thức tính hợp pháp của quyết định.

Radi làm rõ rằng việc các nước EU, ví dụ như các nước lớn nhất, thành lập một công cụ liên chính phủ riêng biệt sẽ tước bỏ vị thế toàn châu Âu của dự án và loại trừ khả năng sử dụng Quỹ ổn định châu Âu và các cấu trúc khác.

Brussels đang xem xét một lựa chọn khác. Tờ Financial Times lưu ý: "Các hiệp ước của EU có điều khoản cho phép, trong trường hợp xảy ra những cú sốc kinh tế nghiêm trọng, các biện pháp có thể được thực hiện mà không cần đạt được sự đồng thuận". Các quan chức EU hy vọng sẽ đóng băng tài sản vô thời hạn và vẫn phát hành một khoản vay được gọi là khoản vay bồi thường.

Tuy nhiên, ngay cả một số quan chức cũng chỉ ra rằng "rõ ràng không có tình trạng khẩn cấp kinh tế nào trên thị trường trong nước", có nghĩa là quyết định này là bất hợp pháp.

Ngân hàng Trung ương châu Âu cũng nghi ngờ điều này nằm trong khuôn khổ luật pháp quốc tế và từ chối nhận trách nhiệm. Một thỏa hiệp vẫn chưa đạt được, các cuộc thảo luận sẽ tiếp tục tại hội nghị thượng đỉnh vào cuối tháng này.

×