Lỗ hổng sử dụng ngân sách, loạt đại phương bị Kiểm toán Nhà nước “bêu” tên

Tại Báo cáo của Tổng Kiểm toán Nhà nước về công tác năm 2020 của Kiểm toán Nhà nước, Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc cho biết, qua kiểm toán ngân sách bộ, ngành và ngân sách địa phương của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Kiểm toán Nhà nước đã phát hiện công tác xây dựng dự toán cho một số đơn vị chưa sát với thực tế, không bám sát nhiệm vụ chi - dẫn tới cuối năm phải hủy dự toán hoặc không phân bổ, giữ lại ngân sách cấp trên - làm giảm hiệu quả sử dụng ngân sách.

Ngoài ra, việc phân bổ kế hoạch vốn cho một số dự án tại Đà Nẵng, Hải Dương, Bến Tre, Lạng Sơn, Ninh Bình, Gia Lai chưa thực hiện đầy đủ thủ tục đầu tư. Thậm chí, ở ba địa phương là: Đà Nẵng, Bến Tre, Lạng Sơn, cùng Bắc Ninh còn xuất hiện tình trạng phân bổ vốn cho dự án không nằm trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.

Đáng chú ý, Cao Bằng có 17 dự án được phân bổ vốn đầu tư vượt tổng mức đầu tư đã được duyệt. Bên cạnh đó, hai địa phương là Đà Nẵng và Bến Tre tiếp tục được cơ quan kiểm toán nhắc tới do phân bổ vốn vượt tổng kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn tại lần lượt 195 và 4 danh mục dự án được Kiểm toán Nhà nước chỉ ra.

Theo Kiểm toán Nhà nước, phần lớn các địa phương được kiểm toán đều chưa đảm bảo thứ tự ưu tiên khi phân bổ kế hoạch vốn, bố trí vốn chưa phù hợp với thực tế dẫn đến trong quá trình triển khai thực hiện phải điều chỉnh, bổ sung.

Về nợ đọng xây dựng cơ bản, một số địa phương còn phát sinh số nợ với giá trị lớn tính đến 31/12/2019 như Ninh Bình nợ 6.338 tỷ đồng, Bắc Ninh nợ 1.805 tỷ đồng, Lạng Sơn nợ 1.702 tỷ đồng, Phú Thọ nợ 1.075 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, vẫn còn tình trạng để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản mới 1.922,3 tỷ đồng. Trong đó, dẫn đầu là tỉnh Bắc Ninh với 670,9 tỷ đồng. Tiếp đến là Hải Dương 500,1 tỷ đồng; Hà Tĩnh 300,3 tỷ đồng; Phú Thọ 260,6 tỷ đồng...

Về nợ đọng thuế, 09/18 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chưa báo cáo đầy đủ nợ đọng thuế, số nợ thuế qua kiểm toán phát hiện tăng thêm 1.923 tỷ đồng. Các tỉnh nằm trong danh sách kiểm tra có thể kể đến như Thành phố Đà Nẵng 1.378 tỷ đồng; tỉnh Bắc Ninh 373 tỷ đồng; Lạng Sơn 93 tỷ đồng; Hà Tĩnh 38 tỷ đồng; Lâm Đồng 35 tỷ đồng…

Báo cáo của Kiểm toán Nhà nước còn cho thấy, 02/18 địa phương ứng trước dự toán ngân sách trung ương nhưng chưa bố trí để thu hồi, tổng cộng lên tới 1.785,7 tỷ đồng. Trong đó tỉnh Lâm Đồng là 1.535 tỷ đồng; Lai Châu 250,7 tỷ đồng.

Trong số 09/18 địa phương sử dụng sai nguồn 366 tỷ đồng, tỉnh Long An đang đứng đầu với 209 tỷ đồng. Các tỉnh khác được "bêu tên" là Lâm Đồng 99,2 tỷ đồng; Trà Vinh 20,4 tỷ đồng; Ninh Bình 17,3 tỷ đồng; Bến Tre 9,1 tỷ đồng; Hà Tĩnh 6,7 tỷ đồng; Lạng Sơn 2 tỷ đồng; Bắc Ninh 0,8 tỷ đồng; thành phố Đà Nẵng 1,4 tỷ đồng.

Ngoài ra, một số đơn vị tại 07/18 địa phương chưa trích lập đủ nguồn cải cách tiền lương theo quy định 2.145,7 tỷ đồng. 06/18 địa phương sử dụng sai quy định 179,2 tỷ đồng; kinh phí ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu và các chương trình mục tiêu quốc gia tại 10/18 địa phương còn tồn chưa hoàn trả ngân sách trung ương 722,9 tỷ đồng.