Phát hiện 39 căn nhà xây trái phép tại dự án khu nhà ở tại TP.HCM

39 căn nhà xây trên đất chưa chuyển mục đích sử dụng

Thanh tra TP.HCM đã công bố kết luận thanh tra dự án Khu nhà ở thấp tầng mở rộng tại phường 11, thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, nay là phường Phước Thắng, TP.HCM, do Công ty TNHH Khang Linh (Công ty Khang Linh) làm chủ đầu tư.

Dự án Khu nhà ở thấp tầng mở rộng tại phường 11, thành phố Vũng Tàu do Công ty Khang Linh đề nghị làm chủ đầu tư, có diện tích sử dụng đất là 75.870 m².

Đến thời điểm ngày 5/12/2025, Công ty Khang Linh đã thực hiện xong một số thủ tục, công việc như: thỏa thuận địa điểm dự án đầu tư; phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500; phòng cháy, chữa cháy... và đầu tư xây dựng một phần hệ thống hạ tầng kỹ thuật cùng 39 căn nhà trên phần diện tích đất 5,625 ha mà công ty đang có quyền sử dụng trong khu vực dự án.

Tuy nhiên, theo kết luận thanh tra, cơ sở để Công ty Khang Linh thực hiện dự án cho đến nay mới chỉ có Công văn số 2691/UBND-VP ngày 6/5/2008 của UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu về việc chấp thuận chủ trương cho công ty nghiên cứu, khảo sát, lập quy hoạch mở rộng chi tiết tỷ lệ 1/500 và dự án Khu nhà ở thấp tầng tại khu vực Chí Linh, phường 11, thành phố Vũng Tàu (nay là phường Phước Thắng, TP.HCM).

Văn bản này được Sở Kế hoạch và Đầu tư trước đây tham mưu UBND tỉnh ban hành trên cơ sở căn cứ theo quy định về trình tự, thủ tục triển khai dự án đầu tư bên ngoài các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, không phải văn bản về đầu tư dự án nhà ở được ban hành theo quy định của Luật Nhà ở năm 2005 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Dự án Khu nhà ở thấp tầng mở rộng, cho đến thời điểm hiện nay, chưa thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư, chấp thuận đầu tư, chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư, tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự án theo quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, Công ty Khang Linh đã triển khai đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng và 39 căn nhà trong khu vực dự án, vi phạm Nghị định số 90/2006/NĐ-CP, Nghị định số 71/2010/NĐ-CP, Luật Nhà ở 2014, Luật Nhà ở năm 2023 và Luật Đầu tư 2020.

Công ty Khang Linh để xảy ra tình trạng xây dựng 39 căn nhà trong khu vực dự án, trên diện tích 56.259,5 m² đang là đất chuyên dùng, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh, đất trồng cây hằng năm, chưa thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở. Đây là hành vi vi phạm các quy định, bị nghiêm cấm trong lĩnh vực đất đai và nghĩa vụ chung của người sử dụng đất.

Một phần công trình xây dựng của 6 căn nhà được xây dựng trên diện tích 3.455,9 m² đất giao thông, là hành vi chiếm đất theo quy định tại các nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Ngoài ra, Công ty Khang Linh tham gia vào quá trình thỏa thuận địa điểm lập dự án Khu nhà ở thấp tầng mở rộng khi chưa đủ điều kiện để được chỉ định làm chủ đầu tư theo quy định tại Điều 13, Nghị định 90/2006/NĐ-CP.

Bởi vì, tại thời điểm năm 2008, khu đất Công ty Khang Linh xin lập dự án Khu nhà ở thấp tầng mở rộng chưa được công khai là khu đất dành cho phát triển nhà ở thương mại để các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế biết và tham gia đăng ký đảm nhận chủ đầu tư dự án; đồng thời, Công ty Khang Linh chưa có quyền sử dụng đất thông qua việc nhận chuyển nhượng, thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

Công ty Khang Linh ký hợp đồng góp vốn sai quy định, bị yêu cầu chấm dứt vi phạm

Đáng chú ý, theo Thanh tra TP.HCM, Công ty Khang Linh ký hợp đồng góp vốn đầu tư dự án Khu nhà ở thấp tầng mở rộng nhưng không tuân thủ quy định pháp luật theo từng giai đoạn.

Cụ thể, với các hợp đồng ký kết trước ngày 8/8/2010, thời điểm Luật Nhà ở 2005 và Nghị định số 90/2006/NĐ-CP đang có hiệu lực thi hành, việc ký hợp đồng khi thiết kế nhà ở trong dự án phát triển nhà ở thương mại chưa được UBND tỉnh phê duyệt, chưa xây dựng phần móng là vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 39 Luật Nhà ở 2005.

Đối với các hợp đồng ký kết trong giai đoạn từ ngày 8/8/2010 đến trước ngày 1/7/2015, thời điểm Luật Nhà ở 2005 và Nghị định số 71/2010/NĐ-CP đang có hiệu lực thi hành, việc ký hợp đồng góp vốn khi chưa có dự án phát triển nhà ở được phê duyệt, chưa thực hiện khởi công xây dựng công trình nhà ở và chưa thông báo cho Sở Xây dựng nơi có dự án phát triển nhà ở để cơ quan này xác nhận là vi phạm quy định tại điểm b khoản 3 Điều 9 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP.

Với các hợp đồng ký kết từ ngày 1/7/2015, thời điểm Luật Nhà ở 2014 và Nghị định số 99/2015/NĐ-CP đang có hiệu lực thi hành, Công ty Khang Linh không tuân thủ đầy đủ các điều kiện theo quy định tại Nghị định số 99/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

Cụ thể, công ty không có hồ sơ dự án đầu tư xây dựng nhà ở được phê duyệt theo quy định của pháp luật, chưa có thông báo đủ điều kiện được huy động vốn của Sở Xây dựng.

Như vậy, việc phân chia sản phẩm nhà ở là vi phạm quy định tại điểm a khoản 2 Điều 19 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ.

Từ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra TP.HCM kiến nghị giao Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch UBND TP.HCM kiểm điểm trách nhiệm và áp dụng biện pháp xử lý theo thẩm quyền, hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ, đối với lãnh đạo thuộc Sở Xây dựng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, UBND thành phố Vũng Tàu, UBND phường 11 trước đây có liên quan đến những vi phạm đã nêu.

Về xử lý hành chính đối với Công ty Khang Linh, Thanh tra TP.HCM kiến nghị giao Sở Xây dựng xử lý hoặc tham mưu xử lý theo quy định pháp luật đối với việc Công ty Khang Linh chưa thực hiện đúng quy định của pháp luật về nhà ở, lựa chọn nhà đầu tư, chấp thuận đầu tư, lập, thẩm định và phê duyệt dự án; việc ký kết các hợp đồng huy động vốn của Công ty Khang Linh; cũng như việc toàn bộ 39 căn nhà đã xây dựng không đúng mẫu thiết kế kiến trúc.

Đối với Công ty Khang Linh, cơ quan thanh tra yêu cầu chấm dứt toàn bộ hoạt động đầu tư, xây dựng trái quy định pháp luật liên quan đến dự án Khu nhà ở thấp tầng mở rộng cho đến khi hoàn tất đầy đủ thủ tục pháp lý đối với dự án, đủ điều kiện thực hiện theo quy định của pháp luật.

Công ty cũng được yêu cầu khẩn trương khắc phục các sai phạm trong lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, nhà ở và kinh doanh bất động sản; không tiếp tục ký kết, thực hiện các hợp đồng góp vốn, chuyển nhượng nền đất, sản phẩm nhà ở trái phép.

Đồng thời, Công ty Khang Linh phải rà soát toàn bộ 251 hợp đồng góp vốn đã ký kết, tổ chức đối thoại, giải quyết quyền lợi của các bên góp vốn theo đúng quy định pháp luật, không để phát sinh khiếu kiện, gây phức tạp về an ninh, trật tự.

Ngoài ra, cơ quan thanh tra cũng đề nghị Thuế TP.HCM kiểm tra, rà soát việc thực hiện nghĩa vụ thuế của Công ty Khang Linh liên quan đến việc ký kết các hợp đồng góp vốn với khách hàng.

×