Tổng Bí thư chỉ đạo Chính phủ cấp bách khắc phục tình trạng ngập úng tại Hà Nội, TP.HCM

Chiều 14/10, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 50, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Quyền Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng cho biết, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, gồm: Luật Bảo vệ môi trường; Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Luật chăn nuôi; Luật Đa dạng sinh học; Luật Đê điều; Luật Đo đạc và Bản đồ; Luật Khí tượng thủy văn; Luật Lâm nghiệp; Luật Phòng, Chống thiên tai; Luật Tài nguyên nước; Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Luật Thú y; Luật Thủy lợi; Luật thủy sản; Luật Trồng trọt (Luật Đất đai, Luật Địa chất và Khoảng sản sửa đổi riêng).

Phát biểu chỉ đạo, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, dự án luật này có tầm quan trọng đặc biệt, được xây dựng theo tinh thần đổi mới, tinh gọn bộ máy nhà nước theo Nghị quyết của Quốc hội. Đây là bước đi cụ thể hóa sự quan tâm sâu sắc của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đặc biệt là của Tổng Bí thư Tô Lâm đối với lĩnh vực "tam nông" và môi trường.

Chủ tịch Quốc hội thông tin thêm, tinh thần chung hiện nay là tích hợp, gom gọn để nâng cao hiệu quả. Sắp tới đây, ba chương trình mục tiêu quốc gia (giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số) cũng sẽ được bàn để nhập lại thành một đầu mối quản lý. Dự án luật này cũng đi theo tinh thần đó.

Theo Chủ tịch Quốc hội, việc sửa đổi luật lần này cần tập trung tháo gỡ triệt để các vướng mắc, điểm nghẽn, xoay quanh ba nhóm vấn đề chính:

Thứ nhất, về sắp xếp tổ chức bộ máy và phân định thẩm quyền. Việc sửa đổi hướng tới tinh gọn đầu mối quản lý, hình dung như việc hợp nhất chức năng để có một Bộ Nông nghiệp và Môi trường hiệu quả. Điều này đặc biệt cần thiết sau khi sáp nhập hơn 3.300 xã, các địa phương đang rất cần đội ngũ cán bộ chuyên môn đa ngành. Theo Chủ tịch Quốc hội, cần học hỏi kinh nghiệm quốc tế như mô hình của Nhật Bản trong việc kết hợp giữa hỗ trợ kỹ thuật của địa phương và quản lý vĩ mô của trung ương để nông nghiệp phát triển bền vững.

Thứ hai, về đơn giản hóa thủ tục hành chính và cải thiện môi trường đầu tư.

"Hiện nay nhiều thủ tục người ta kêu lắm", ông Mẫn nói.

Do đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị rà soát kỹ để bãi bỏ các quy định chồng chéo, công khai minh bạch mọi thủ tục trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Cần mạnh dạn chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, áp dụng mô hình "tự khai báo, hậu kiểm" như của EU đối với các lĩnh vực như thức ăn chăn nuôi, phân bón. Đồng thời, cần có chính sách miễn, giảm phí đánh giá tác động môi trường cho các dự án nông nghiệp quy mô nhỏ để khuyến khích phát triển.

Thứ ba, về phát triển nông nghiệp bền vững và thích ứng biến đổi khí hậu. Theo Chủ tịch Quốc hội, đây là vấn đề sống còn.

“Như tôi đã nói, cần bổ sung một chương riêng về nông nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu. Hôm qua, tại phiên họp Chính phủ, Tổng Bí thư đã giao nhiệm vụ cho Chính phủ là trong nhiệm kỳ này, phải làm sao để các thành phố, đô thị lớn không còn ngập úng khi có bão lụt. Sáng nay, Tổng Bí thư cũng phát biểu về vấn đề này tại TP.HCM”, ông Mẫn thông tin.

Nêu thực tế vấn đề biến đổi khí hậu, nước biển dâng ở các đô thị như Đà Nẵng, Cần Thơ, Hải Phòng, hay ngay cả Hà Nội đang rất nghiêm trọng, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu tìm giải pháp căn cơ, tích hợp các yêu cầu về khí hậu vào quy hoạch, tham khảo luật về khí hậu của các nước khác như Hà Lan - quốc gia quản lý rất tốt vấn đề này dù mực nước biển thấp hơn.

Ngoài ra, cần tăng cường quy định về truy xuất nguồn gốc sản phẩm, đa dạng hóa sinh học và bổ sung cơ chế hợp tác công-tư (PPP).

"Nói một luật mà sửa 15 luật, nghe thì cũng là rất là nóng lạnh đó”, ông Mẫn về tính chất phức tạp của dự án luật và dẫn chứng kỳ họp thứ 7 có một luật sửa 9 luật đã là phức tạp, nay con số lên đến 15.

Trước áp lực về thời gian khi chỉ còn vài ngày nữa là khai mạc kỳ họp thứ 10, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu một tinh thần làm việc quyết liệt, thực chất và không cầu toàn.

"Lần sửa này là để làm sao từ ngày 1/01/2026 là thực hiện được ngay, như là mì ăn liền vậy. Tôi đề nghị các cơ quan hết sức khẩn trương, có tài liệu là gửi ngay để đại biểu nghiên cứu. Chiều mai, Thường vụ sẽ có cuộc họp để rà soát lại các nội dung, lãnh đạo để kỳ họp thành công theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư", ông nhấn mạnh.

Chủ tịch Quốc hội chỉ đạo, cần phân định rạch ròi đâu là nội dung thuộc luật, đâu là nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ, các bộ ngành để quy định trong nghị định, thông tư. Những gì chưa đánh giá kỹ, còn phức tạp thì chưa đưa vào.

Ông yêu cầu các cơ quan soạn thảo, thẩm tra phải hết sức khẩn trương hoàn thiện và gửi tài liệu cho đại biểu Quốc hội nghiên cứu, chuẩn bị cho một kỳ họp thành công, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn và sự mong đợi của cử tri.

Tham gia góp ý về dự thảo luật, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà làm rõ thêm ý kiến liên quan tới vấn đề giải quyết ngập lụt tại đô thị. Theo ông, lũ và ngập lụt trong thành phố là hai nội dung rất khác nhau.

Ông cho rằng, để quản lý vấn đề lũ cần hướng tới một bước tiến nữa đó là quản lý tài nguyên nước, quản lý thống nhất hệ thống lưu vực sông, phân bổ nguồn nước và kiểm soát các sự cố thiên tai do nước gây ra.

Còn vấn đề quản lý liên quan đến ngập lụt trong thành phố, ông cho rằng, thực chất, thuộc về thiết kế hệ thống hạ tầng. Còn trong dự thảo luật sửa đổi này chỉ nên tập trung vào phần quản lý lũ trong khuôn khổ quản lý tài nguyên nước và đê điều, thủy lợi. Về ý kiến cho rằng có ba luật đang cùng điều chỉnh các vấn đề liên quan đến tài nguyên nước, thủy lợi và thiên tai, ông Trần Hồng Hà nguyên tắc quản lý hiện nay của các nước là quản lý tổng hợp.

“Khi quản lý tổng hợp được tài nguyên nước theo lưu vực sông, sẽ quản lý được cả việc sử dụng và thiết kế đê điều để đạt được đa mục tiêu”, ông Hà nói thêm.

×