Hà Nội có thể cho thuê đất nông nghiệp ở bãi sông không quá 20 năm

UBND TP Hà Nội đang lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết của HĐND thành phố về sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp tại khu vực bãi sông. Định hướng mới không chỉ dừng ở sản xuất truyền thống, mà mở rộng sang nông nghiệp sinh thái, kết hợp du lịch và giáo dục trải nghiệm.

Theo cơ quan soạn thảo, Hà Nội có hai hệ thống sông lớn là sông Hồng và sông Thái Bình, cùng 7 tuyến sông chảy qua và mạng lưới sông nội đô. Tổng diện tích lòng sông, bãi sông khoảng 36.266ha, tập trung chủ yếu dọc sông Hồng và sông Đuống. Đây được xem là “dư địa mềm” có thể chuyển hóa thành nguồn lực phát triển kinh tế – xã hội nếu được khai thác đúng cách.

Dự thảo đặt ra các “hàng rào kỹ thuật” nhằm cân bằng giữa khai thác và an toàn đê điều, môi trường. Với đất bãi sông phục vụ sản xuất nông nghiệp và nông nghiệp sinh thái, diện tích tối thiểu là 1.000m², nằm ngoài phạm vi bảo vệ đê, thủy lợi và không thuộc khu vực sạt lở thì người sử dụng đất sẽ được xây dựng công trình phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp.

Cụ thể, khu đất từ 1.000-5.000m² chỉ được xây dựng, lắp đặt công trình tối đa 10m² công trình; trên 5.000-10.000m² tối đa 15m²; và không quá 20m² với khu đất lớn hơn.

Công trình 1 tầng, cao không quá 4m, không có tầng hầm, kết cấu bán kiên cố, vật liệu nhẹ, dễ tháo dỡ. Mô hình nhà màng, nhà lưới được khuyến khích, không xây tường bao, không san lấp, không tôn cao mặt bãi.

Với mô hình nông nghiệp kết hợp du lịch, giáo dục trải nghiệm, ngưỡng diện tích tối thiểu là 10.000m². Tổng diện tích xây dựng không vượt quá 5% diện tích khu đất. Công trình cao tối đa 6m, một tầng, không tầng hầm; ưu tiên vật liệu thân thiện môi trường, có thể tháo lắp, di chuyển. Vị trí phải nằm ngoài hành lang bảo vệ đê điều, không thuộc vùng sạt lở, hạn chế ngập lụt.

Quy trình tiếp cận đất được thiết kế theo hướng phân cấp. Hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ tại UBND cấp xã; tổ chức hoặc dự án liên xã nộp tại Sở Nông nghiệp và Môi trường.

Sau thẩm định, Chủ tịch UBND cấp xã quyết định cho thuê đất đối với hộ, cá nhân; Chủ tịch UBND thành phố quyết định với tổ chức hoặc dự án liên địa bàn. Thời hạn thuê đất tối đa 20 năm.

Dự kiến, Nghị quyết sẽ được HĐND TP Hà Nội xem xét tại kỳ họp giữa tháng 5/2026.

Như Dân Việt đưa tin, vào hồi tháng 7/2025, HĐND TP Hà Nội đã chính thức thông qua Nghị quyết quy định hình thức sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở tuyến sông có đê, theo quy điểm a, khoản 3, Điều 32 Luật Thủ đô 2024.

Theo Nghị quyết, việc sử dụng, khai thác đất bãi sông, bãi nổi ở các tuyến sông có đê để sản xuất nông nghiệp, nông nghiệp sinh thái hoặc nông nghiệp kết hợp du lịch, giáo dục trải nghiệm phải đảm bảo nhiều điều kiện nghiêm ngặt.

Trước hết, đây phải là đất đang sử dụng hợp pháp hoặc được phép sử dụng theo quy định của Luật đất đai. Việc sử dụng phải phù hợp với quy hoạch phòng, chống lũ; quy hoạch Thủ đô; tuân thủ quy định về bảo vệ đê điều, thủy lợi, môi trường.

Đất bãi sông được khai thác đa mục đích nhưng không ảnh hưởng đến đa dạng sinh học và cảnh quan tự nhiên. Mọi công trình xây dựng chỉ được tồn tại có thời hạn, phục vụ trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp, tuyệt đối không được dùng để ở hoặc chứa hoá chất độc hại.

Cũng theo nghị quyết, UBND TP Hà Nội là cơ quan quyết định việc cho phép sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp bãi sông để sản xuất nông nghiệp kết hợp du lịch, giáo dục trải nghiệm. UBND cấp xã chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát, chấp thuận hoặc gia hạn phương án sử dụng đất, bao gồm việc cấp phép xây dựng công trình trên đất.

×