Kiến nghị "dai dẳng" tại gói thầu xây lắp nút giao Vành đai 3,5 với Đại lộ Thăng Long

Nhiều nội dung hồ sơ mời thầu vấp kiến nghị

Trước đó, ngày 5/8/2024, Ban QLDA ĐTXD Công trình dân dụng thành phố Hà Nội (Ban QLDA Công trình dân dụng) có Quyết định số 518/QD-BQLDADD, phê duyệt hồ sơ mời thầu gói thầu số 28 Lập thiết kế bản vẽ thi công và thi công toàn bộ công trình giao thông, Công trình hạ tầng kỹ thuật và mua sắm, lắp đặt thiết bị công trình thuộc dự án Đầu tư xây dựng nút giao khác giữa đường Vành đai 3,5 với Đại lộ Thăng Long, huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội (Gói thầu số 28).

Sau khi hồ sơ mời thầu được đăng tải, gói thầu nhận được sự quan tâm của nhiều nhà thầu. Trong đó có cả các kiến nghị từ một số nhà thầu như: Công ty CP Xây dựng cầu đường Thành Phát; Công ty CP tư vấn thiết kế và xây dựng Tiến Tài Kha; Công ty TNHH Tư vấn và xây dựng Nhật Khoa.

Nhà thầu Công ty TNHH Tư TV & XD Nhật Khoa kiến nghị, căn cứ tham chiếu tại Luật đấu thầu và các quy định liên quan, nhà thầu cho rằng, chưa có cơ sở để khẳng định Gói thầu số 28 không phải gói thầu đòi hỏi kỹ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ.

"Tuy nhiên, bên mời thầu vẫn áp dụng phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ để lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu xây lắp thông thường đưa ra đấu thầu là sai luật. Do đó, đối với gói thầu trên, kiến nghị Chủ đầu tư, Bên mời thầu thực hiện mời thầu theo phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ theo đúng quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 30 Luật Đấu thầu 2023", văn bản kiến nghị của nhà thầu nhấn mạnh.

Ngoài ra, nhà thầu cũng kiến nghị thêm một số nội dung liên quan như nhân sự, thiết bị và cho rằng, có một số hạng mục yêu cầu gây hạn chế rất lớn đối với các nhà thầu tham gia. Cùng đó, hồ sơ thiết kế đính kèm trên hệ thống quá mờ, không thể đọc được một số bản vẽ.

Nhà thầu Công ty CP Tư vấn thiết kế và Xây dựng Tiến Tài Kha cho rằng, một số thiết bị được yêu cầu như lu bánh thép tải trọng 25 tấn, ô tô chuyển trộn bê tông dung tích thùng trộn 14,5m3,... có rất ít trên thị trường, vì vậy việc hồ sơ mời thầu không phù hợp và dẫn đến hạn chế nhà thầu tham gia, vi phạm quy định tại Luật Đấu thầu.

Kiến nghị của các nhà thầu cho biết thêm, tính đến ngày 23/8/2024, có 21 lượt ý kiến làm rõ về hồ sơ mời thầu của các nhà thầu quan tâm. Ban QLDA ĐTXD công trình dân dụng thành phố Hà Nội đã có nội dung trả lời toàn bộ 21 ý kiến. Tuy nhiên, còn nhiều nội dung chưa được làm rõ và gây khó khăn trong công tác lập hồ sơ dự thầu của nhà thầu. Vì vậy, nhà thầu tiếp tục kiến nghị Chủ đầu tư giải đáp.

Chủ đầu tư khẳng định làm đúng quy định

Ngày 29/8/2024, Ban QLDA Công trình Dân dụng đã có văn bản số 02.28-07-24/CV, trả lời kiến nghị nhà thầu tại Gói thầu số 28.

Theo đó, Ban QLDA Công trình Dân dụng cho biết, Gói thầu số 28 được thực hiện theo Quyết định số 771/QĐ-UBND ngày 5/2/2024 của UBND thành phố Hà Nội, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu bổ sung dự án Đầu tư xây dựng nút giao khác mức giữa đường Vành đai 3,5 với Đại lộ Thăng Long, huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội.

Theo đó, trả lời về kiến nghị đối với số lượng nhân sự chủ chốt, do đây là Dự án nhóm A và là công trình trọng điểm của thành phố Hà Nội, nên hồ sơ mời thầu yêu cầu về số lượng nhân sự chủ chốt và thiết bị thi công chủ yếu để đảm bảo lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực thực sự về nhân sự, và thiết bị có khả năng thiết kế, thi công công trình đảm bảo chất lượng và tiến độ.

Chủ đầu tư khẳng định, hồ sơ mời thầu đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật hiện hành quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.

Cùng đó là căn cứ tại Nghị định số 44/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 và Mục 12 – Danh mục công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động ban hành kèm theo Thông tư số 06/2020/TT-BLĐTBXH.

Đối với kiến nghị về thiết bị thi công, văn bản trả lời của Ban QLDA Công trình Dân dụng cho biết, thiết bị thi công được trích xuất từ Dự toán thiết kế được phê duyệt. Các loại máy móc, thiết bị để thực hiện các nội dung công việc tuân thủ đúng theo mức được Bộ Xây dựng ban hành nhằm đảm bảo lựa chọn được nhà thầu đủ năng lực thực sự về nhân sự và thiết bị để tham gia thiết kế, thi công công trình, dự án. Do đó, Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu thực hiện theo đúng hồ sơ mời thầu.

Việc hồ sơ mời thầu, Chủ đầu tư đã 2 lần gia hạn thời điểm đóng thầu với lý do để Bên mời thầu đảm bảo thời gian trả lời các kiến nghị, làm rõ của các nhà thầu (do các nhà thầu có văn bản kiến nghị, làm rõ sát với thời điểm đóng thầu, một số nội dung cần phải tham vấn ý kiến của đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn thầu).

2 lần gia hạn này chỉ cách nhau hơn 10 phút. Cụ thể, lần đầu gia hạn vào 15h00 ngày 30/8/2024, thời điểm đóng thầu sau gia hạn là 16h ngày 5/9/2024; thời điểm gia hạn lần thứ 2 vào 15h12 phút ngày 30/8/2024, thời điểm đóng thầu sau gia hạn là 10h ngày 6/9/2024.