Một doanh nghiệp làm trái quy định, UBND tỉnh Phú Thọ vẫn cấp phép khai thác cát

Doanh nghiệp nào thực hiện trái quy định nhưng vẫn được Phú Thọ cấp giấy phép khai thác cát

Tỉnh Phú Thọ (trước khi sáp nhập với tỉnh Hòa Bình, Vĩnh Phúc) có hơn 300 điểm mỏ và điểm khoáng sản các loại.

Trong thời kỳ thanh tra, UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành trong lĩnh vực khoáng sản; thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản với 31 điểm mỏ, thu về ngân sách hơn 887 tỷ đồng.

Tuy nhiên, Thanh tra Chính phủ xác định trong công tác quản lý, UBND tỉnh Phú Thọ còn để có một số vi phạm, hạn chế, thiếu sót.

Cụ thể, năm 2019 UBND tỉnh ban hành quyết định điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản nhưng không trình HĐND tỉnh thông qua trước khi phê duyệt.

Ngoài ra, có 18 khu vực được bổ sung vào quy hoạch chưa đảm bảo đầy đủ căn cứ theo quy định của Luật Khoáng sản năm 2010. Đáng lưu ý, một số mỏ khoáng sản chưa được cập nhật vào bản đồ phương án thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Công tác công khai quy hoạch cũng không được thực hiện đầy đủ. UBND tỉnh chưa tổ chức công khai các nội dung điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, chưa thực hiện việc công bố tại trụ sở cơ quan lập quy hoạch đối với các khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khoáng sản.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh thực hiện không đúng quy định trong việc khoanh định khu vực không đấu giá khi chỉ căn cứ vào đề nghị của chủ đầu tư và không có hồ sơ, tài liệu minh chứng khu vực đáp ứng điều kiện.

Tại các quyết định phê duyệt khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản đã giao cơ quan chức năng đăng tải thông tin trên trang thông tin điện tử tỉnh Phú Thọ nhưng thực tế không thực hiện.

Trong công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản, theo kết luận thanh tra, UBND tỉnh chậm phê duyệt kế hoạch đấu giá. Đặc biệt, có trường hợp doanh nghiệp trúng đấu giá không thực hiện nghĩa vụ nộp tiền theo quy định nhưng không bị hủy kết quả, vẫn được cấp phép khai thác.

Cụ thể, UBND tỉnh Phú Thọ ban hành quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá của Công ty cổ phần hàng không Nội Bài (mỏ cát lòng sông Hồng, thuộc phường Minh Nông), yêu cầu phải nộp ngay tiền trúng đấu giá sau khi có quyết định phê duyệt, nếu vi phạm sẽ hủy kết quả trúng đấu giá.

Thực tế, doanh nghiệp không thực hiện theo đúng yêu cầu nhưng UBND tỉnh Phú Thọ không xử lý, không hủy kết quả trúng đấu giá mà vẫn thực hiện cấp giấy phép khai thác.

Ngoài ra, còn việc quy định về số tiền và tiến độ nộp tiền trúng đấu giá trong một số trường hợp chưa phù hợp với quy định liên ngành, gây khó khăn cho doanh nghiệp trúng đấu giá.

Phú Thọ cấp 55 giấy phép thăm dò nhưng không thực hiện công khai thông tin

Cơ quan thanh tra còn cho rằng, Phú Thọ cấp 55 giấy phép thăm dò nhưng không thực hiện công khai thông tin theo quy định trên trang thông tin điện tử, hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và báo Đấu thầu khi nhận được hồ sơ của tổ chức, cá nhân đầu tiên có nhu cầu thăm dò và khi tổ chức, cá nhân được lựa chọn cấp giấy phép thăm dò ở khu vực không đấu giá.

Việc lựa chọn tổ chức thăm dò tại một số mỏ cát không đúng quy định khi chủ yếu dựa trên văn bản đề nghị của doanh nghiệp, không thực hiện công khai lựa chọn tổ chức thực hiện thăm dò.

Trong khi đó, việc chấp thuận cho các đơn vị thăm dò khoáng sản dẫn đến khi không trúng đấu giá, các đơn vị này không hợp tác, gây khó khăn cho đơn vị trúng đấu giá trong thỏa thuận để hoàn trả kinh phí thăm dò, làm chậm thời gian cấp phép khai thác của đơn vị trúng đấu giá.

Một mỏ cát thuộc phường Minh Nông, TP Việt Trì (cũ) còn được UBND tỉnh Phú Thọ chia nhỏ thành 3 điểm mỏ để cấp phép thăm dò và khai thác.

Chưa hết, theo cơ quan thanh tra, trong khâu quản lý đất đai, 16 điểm mỏ chưa được giao đất, cho thuê đất nhưng đã tiến hành khai thác. Thậm chí có trường hợp cơ quan chức năng bàn giao đất trên thực địa khi chưa ký hợp đồng thuê đất.

Đáng chú ý, nhiều doanh nghiệp không tuân thủ thiết kế mỏ được phê duyệt như khai thác sai chiều cao tầng, góc nghiêng, không duy trì mốc giới và không lắp đặt trạm cân để kiểm soát sản lượng khoáng sản đưa ra khỏi mỏ. Việc lưu giữ hồ sơ, tài liệu tại một số mỏ chưa đầy đủ, ảnh hưởng đến công tác kiểm tra, giám sát.

Đến thời điểm thanh tra còn hơn 45,4 tỷ đồng từ 43 doanh nghiệp khai thác mỏ chưa được thu nộp vào ngân sách Nhà nước.

Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm thuộc UBND tỉnh Phú Thọ, lãnh đạo UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực qua các thời kỳ, cùng các sở, ngành, địa phương và doanh nghiệp liên quan.

Đồng thời, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan; xem xét xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý.

Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, cần chuyển cơ quan điều tra để xử lý theo quy định.

×