Phương án cơ cấu tổ chức cán bộ HĐND, UBND ở Hà Nội sau khi "bỏ cấp huyện, sắp xếp cấp xã"

Hà Nội sẽ chỉ còn 126 phường, xã

Theo phương án, từ 526 đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã hiện tại sẽ chỉ còn 126 đơn vị, gồm 73 xã và 53 phường, giảm 76%.

Về diện tích, dự kiến sau sắp xếp thì Cửa Nam là đơn vị hành chính mới có diện tích nhỏ nhất là 1,65km2; được lấy từ toàn bộ diện tích tự nhiên các phường: Trần Hưng Đạo, Hàng Bài, Phan Chu Trinh (Hoàn Kiếm) và một phần diện tích các phường: Cửa Nam, Hàng Bông, Hàng Trống, Tràng Tiền (Hoàn Kiếm); Phạm Đình Hổ, Nguyễn Du (Hai Bà Trưng). Cửa Nam có dân số là 65.667 người.

Còn Ba Vì là đơn vị mới có diện tích lớn nhất là 81,29km2, được lấy từ toàn bộ diện tích các xã: Ba Vì, Khánh Thượng và một phần diện tích xã Minh Quang (Ba Vì). Sau sắp xếp, Ba Vì có quy mô dân số gần 40.000 người.

Về nguyên tắc xác định trung tâm hành chính, TP.Hà Nội lựa chọn trụ sở của quận, huyện, thị xã hiện nay để làm trụ sở của 1 ĐVHC cơ sở mới. Các ĐVHC cơ sở mới khác thì lựa chọn trụ sở của 1 trong số các ĐVHC cấp xã hiện có để làm trụ sở để bảo đảm chính quyền địa phương cấp cơ sở nhanh chóng đi vào hoạt động ổn định.

Trường hợp trung tâm hành chính của 1 đơn vị không đảm bảo điều kiện và diện tích làm việc thì có thể tổ chức trụ sở của cơ quan Đảng, chính quyền, Uỷ ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cơ sở ở các địa điểm khác nhau.

Trung tâm hành chính của ĐVHC cơ sở mới có vị trí trung tâm của ĐVHC cơ sở mới, có vị trí địa lý thuận lợi, hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, nhất là kết nối của hệ thống giao thông giữa trụ sở của đơn vị hành chính và cộng đồng dân cư.

Dự kiến số lượng biên chế không quá 40 cán bộ, công chức

Về mô hình tổ chức chính quyền địa phương cấp xã, TP.Hà Nội căn cứ vào định hướng của Trung ương và đề xuất mô hình tổ chức chính quyền địa phương Thủ đô Hà Nội.

Cụ thể, tổ chức chính quyền địa phương cấp tỉnh thì sẽ giữ nguyên như hiện nay và quy định của Luật Thủ đô năm 2024.

Đối với tổ chức chính quyền địa phương cấp cơ sở. Cơ quan HĐND sẽ có 1 Chủ tịch HĐND (kiêm nhiệm) và 1 Phó Chủ tịch HĐND (chuyên trách); có 2 Ban HĐND là Ban Pháp chế và Kinh tế - Xã hội, trong đó mỗi Ban có Trưởng ban (kiêm nhiệm) và 1 Phó Trưởng ban (chuyên trách).

Về cơ quan UBND cấp cơ sở sẽ có Chủ tịch UBND (chuyên trách) và 2 Phó Chủ tịch UBND (1 Phó Chủ tịch kiêm nhiệm chức danh Chánh Văn phòng HĐND và UBND; 1 Phó Chủ tịch kiêm nhiệm chức danh Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công).

Cùng đó, sẽ có 4 phòng chuyên môn, gồm: Văn phòng HĐND và UBND; Phòng Kinh tế (đối với xã); Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường) ; Phòng Văn hóa - Xã hội; Trung tâm Phục vụ hành chính công.

Hiện Hà Nội đang tổ chức thí điểm mô hình Trung tâm phục vụ hành chính công tập trung; do vậy Hà Nội sẽ kiến nghị Trung ương xem xét tổ chức thêm 1 phòng chuyên môn thuộc UBND cấp cơ sở mới.

Về biên chế, dự kiến số lượng biên chế không quá 40 cán bộ, công chức, trong đó tập trung cho công chức trực tiếp đảm nhiệm các lĩnh vực công tác xây dựng Đảng, công tác Mặt trận Tô quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, công tác chính quyền.

Ngoài chỉ tiêu biên chế của Trung ương giao cho các ĐVHC cấp cơ sở; TP.Hà Nội sẽ kiến nghị Trung ương cho phép bố trí thêm hệ số K (từ 1,5 đến 2 lần) tính theo quy mô dân số và đặc điểm kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội.

Tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ huy quân sự ở ĐVHC cấp xã mới sau sắp xếp thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Quốc phòng.

Đối với thôn, tổ dân phố, trước mắt giữ nguyên thôn, tổ dân phố hiện có; sau khi hoàn thành sắp xếp ĐVHC các cấp, căn cứ hướng dẫn của Chính phủ, thành phố sẽ chỉ đạo nghiên cứu và xác định lộ trình sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, phục vụ trực tiếp đời sống của cộng đồng dân cư trên địa bàn cơ sở.Cùng đó, xem xét, có thể sắp xếp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố.

Đối với lĩnh vực giáo dục, Hà Nội giữ nguyên các trường trung học cơ sở, tiểu học, mầm non công lập và chuyển giao cho chính quyền địa phương cấp xã quản lý. Đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên thuộc UBND cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý và tổ chức lại để thực hiện cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường.

Đối với lĩnh vực y tế, Hà Nội sẽ duy trì các Trạm Y tế xã, phường hiện có để đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bản. Căn cứ vào diện tích, quy mô dân số của ĐVHC cấp xã mới, UBND TP có thể tổ chức lại thành 1 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã để thực hiện nhiệm vụ về phòng bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân trên địa bàn.

Đối với các trung tâm y tế, bệnh viện đa khoa thuộc UBND cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Y tế quản lý để sắp xếp, tổ chức cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường.

Sắp xếp, tổ chức 1 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu cho người dân trên địa bàn (cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, nông nghiệp, môi trường,...).

Sắp xếp lại, tổ chức 1 đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chi thường xuyên (Ban quản lý dự án) thuộc UBND cấp xã để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực xây dựng, phát triển quỹ đất, giải phóng mặt bằng,...trên địa bàn.

TP.Hà Nội hiện có tổng diện tích 3.359,84km2, gồm 30 đơn vị hành chính cấp huyện (12 quận, 1 thị xã và 17 huyện), 526 đơn vị hành chính cấp xã (160 phường, 21 thị trấn và 345 xã); dân số thường xuyên sinh sống và tạm trú khoảng hơn 8,5 triệu người.

Trong đó có 12 quận trung tâm, với 153 phường có tổng diện tích 308,04km2 (chiếm 9,19% diện tích toàn thành phố), với hơn 3,48 triệu người (chiếm 42% toàn TP).

Quận Long Biên có diện tích lớn nhất là 56,36km2; còn Hoàn Kiếm là quận Long Biên có diện tích lớn nhất là 56,36km2.

Quận đông dân nhất là Hoàng Mai với 430.296 người; Tây Hồ là quận có số dân ít nhất với 167.490 người.

Về cấp huyện, toàn thành phố có 18 đơn vị, với 3.040,41km2, với tổng dân số hơn 4,78 triệu người trải khắp 373 xã, thị trấn (7 phường, 21 thị trấn, 345 xã).

Huyện Ba Vì có diện tích lớn nhất là 421,80km2; Thanh Trì có diện tích nhỏ nhất là 63,49km2. Huyện Đông Anh có dân số lớn nhất là 427.712 người; thị xã Sơn Tây có dân số ít nhất là 155.371 người.

×