Bài học kinh nghiệm phòng chống mại dâm từ các địa phương

Hội nghị tổng kết Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025 và định hướng xây dựng Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2026-2035 vừa diễn ra ngày 9/12 với sự tham dự của PGS.TS. Nguyễn Thị Liên Hương - Thứ trưởng Bộ Y tế; Thượng tá Vũ Ngọc Hương - Phó Trưởng phòng – Cục Cảnh sát hình sự (Bộ Công an); Phó Giám đốc Sở Y tế tỉnh Nghệ An Nguyễn Văn Nam; Chi cục trưởng – Sở Y tế TP.Hà Nội Vũ Duy Hưng; ông Mạc Văn Hùng - Sở Y tế Quảng Ninh; Bà Lê Thị Hà - Cố vấn cao cấp - SCDI.

Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Liên Hương nhấn mạnh: “Đây là hội nghị tổng kết có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, được tiến hành trong thời điểm ngành Y tế chính thức đảm nhận vai trò cơ quan chủ trì quản lý nhà nước về phòng, chống mại dâm kể từ ngày 1/3/2025 theo quy định tại Nghị định số 42/2025/NĐ-CP của Chính phủ và việc thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Những thay đổi mới này đánh dấu bước chuyển chiến lược về phương thức tiếp cận và tổ chức thực hiện, đòi hỏi toàn hệ thống phải có sự chuẩn bị nghiêm túc, bài bản để bảo đảm nhiệm vụ được triển khai đồng bộ, hiệu quả và phù hợp”.

Bài học kinh nghiệm phòng chống mại dâm từ các địa phương

Là trung tâm kinh tế, trung tâm du lịch lớn ở phía Bắc, để thực hiện Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021 - 2025 của Thủ tướng Chính phủ; Sở Y tế Quảng Ninh cho biết, ngoài việc áp dụng các phương án chung, Sở còn tham mưu cho tỉnh tiếp tục triển khai mô hình thí điểm tại các địa bàn trọng điểm như “Hỗ trợ tăng cường năng lực của nhóm đồng đẳng, nhóm tự lực, Câu lạc bộ của người bán dâm trong việc tiếp cận truyền thông và hỗ trợ giảm hại, phòng chống bạo lực giới”;

“Hỗ trợ đảm bảo quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm”… Từ những thành công được ghi nhận, Sở Y tế Quảng Ninh đã đưa ra một số bài học kinh nghiệm tại địa phương trong công tác phòng, chống mại dâm: Thứ nhất là công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn mại dâm muốn đạt hiệu quả cần có sự quan tâm, quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các Cấp uỷ đảng, chính quyền địa phương; có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị xã hội, đặc biệt là phải có sự ủng hộ, tham gia của nhân dân.

Thứ hai phải xây dựng chương trình, kế hoạch, bám sát tình hình đặc điểm của địa phương, phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng. Nghiêm túc triển khai thực hiện, thường xuyên kiểm tra đôn đốc, nhắc nhở nắm bắt tình hình để kịp thời chỉ đạo, tránh xây dựng kế hoạch mang tính hình thức.

Thứ ba công tác tuyên truyền phải được coi trọng, thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức cần đa dạng, phong phú, phù hợp với từng lứa tuổi tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của nhân dân.

Thứ tư tăng cường công tác phối hợp liên ngành; làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra, đấu tranh, triệt phá, xử lý nghiêm minh, kịp thời các vụ việc, đường dây hoạt động mại dâm được phát hiện.

Thứ năm cần củng cố, xây dựng lực lượng chuyên trách từ tỉnh đến cơ sở đủ về số lượng, có tâm huyết, trách nhiệm với công việc; có chính sách khen thưởng, biểu dương kịp thời đối với những cá nhân, đơn vị, địa phương làm tốt; đồng thời kiên quyết chấn chỉnh, nhắc nhở, phê bình những cá nhân, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện công tác phòng chống mại dâm kém hiệu quả.

Tại Nghệ An, Sở Y tế cho biết, hàng năm, tỉnh tổ chức rà soát, khảo sát, điều tra đánh giá tình hình về tệ nạn mại dâm tại những địa bàn phức tạp về tình hình tệ nạn mại dâm và thường xuyên điều chỉnh Kế hoạch với các giải pháp thiết thực, phù hợp với đặc điểm, diễn biến tình hình thực tế để thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống mại dâm trên địa bàn tỉnh; tổ chức hội nghị quán triệt Chương trình phòng chống mại dâm giai đoạn 2021 – 2025, giao nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ngành và chính quyền địa phương. Vì vậy công tác phòng chống mại dâm trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã đạt được các kết quả khả quan.

Theo đại diện Sở Y tế Nghệ An, đây là nhiệm vụ phức tạp, đòi hỏi sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, chứ không chỉ riêng ngành Công an hay Y tế. Phòng chống mại dâm phải giải quyết đồng bộ ba vấn đề: Giảm "cung" (thông qua hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, giải quyết đói nghèo); giảm "cầu" (thông qua tuyên truyền, xử lý nghiêm người mua dâm); và triệt phá "trung gian" (môi giới, chứa chấp). Công tác phòng ngừa phải đi trước, đặc biệt là phòng ngừa tại gốc (vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số) và phòng ngừa trên không gian mạng.

Phòng chống mại dâm trong giai đoạn 2026 - 2035

Trong giai đoạn 2026 - 2035, với xu hướng kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển đa dạng, đô thị hóa ngày càng mở rộng, cùng với những ảnh hưởng, tác động của hội nhập kinh tế quốc tế, tình hình tội phạm, ma túy và mại dâm sẽ có nhiều diễn biến phức tạp.

Để triển khai tốt công tác phòng, chống mại dâm trong thời gian tới, đại diện Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết, sẽ tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống mại dâm, nhằm không ngừng nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền, đoàn thể và cán bộ, công chức, viên chức trong công tác phòng, chống mại dâm. Coi công tác tuyên truyền là nhiệm vụ cơ bản và phải được thực hiện thường xuyên, liên tục.

Bộ tiếp tục thực hiện tốt công tác phối hợp giữa Bộ với các Bộ, ban, ngành, với các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương và các tổ chức xã hội trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về công tác phòng, chống mại dâm; tăng cường công tác kiểm tra các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch; các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, băng đĩa hình; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định của pháp luật. Sở Y tế Nghệ An cũng định hướng, trong giai đoạn tới, xác định trọng tâm cân bằng 3 trụ cột: Phòng ngừa - can thiệp giảm hại - hỗ trợ hòa nhập, trong đó: Tập trung đầu tư vào công nghệ: Nâng cao năng lực nghiệp vụ, trang bị phương tiện kỹ thuật cho lực lượng an ninh mạng để chủ động trinh sát, thu thập chứng cứ và triệt phá tội phạm mại dâm trên không gian mạng.

Bên cạnh đó, ưu tiên giải quyết tận gốc: Lồng ghép thực chất công tác phòng chống mại dâm vào 3 Chương trình mục tiêu quốc gia, nhất là chương trình giảm nghèo và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, coi đây là giải pháp phòng ngừa "từ gốc"; chú trọng xây dựng mô hình hỗ trợ: Quyết tâm thí điểm và xã hội hóa các mô hình hỗ trợ can thiệp giảm hại, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo "lối thoát" thực sự cho người bán dâm.

“Công tác phòng, chống mại dâm là một nhiệm vụ khó khăn, phức tạp. Sở Y tế Nghệ An sẽ tiếp tục nỗ lực, phát huy vai trò thường trực, phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các ban, ngành để thực hiện hiệu quả chương trình trong giai đoạn mới”, đại diện Sở Y tế Nghệ An cho hay.

×