Hạn chế nể nang, đánh giá cảm tính của người đứng đầu với cán bộ, công chức

Tiếp tục Kỳ họp thứ 9, chiều 14/5, Quốc hội tiến hành thảo luận tại hội trường về dự án Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi). Các đại biểu tiếp tục có ý kiến xây dựng vào dự án luật.

Đề xuất đánh giá cán bộ liên tục theo quý, 6 tháng, 1 năm

Nêu ý kiến góp ý về nội dung đánh giá công chức, đại biểu Đặng Bích Ngọc (đoàn Hoà Bình) thẳng thắn nhận định, trong thời gian qua, việc đánh giá cán bộ, công chức vẫn được coi là khâu khó nhất để đánh giá đúng, trúng về chất lượng đội ngũ cán bộ. Mặc dù đã có rất nhiều quy định chung về nội dung này, song thực tế triển khai vẫn không được như mong đợi.

Theo đại biểu Đặng Bích Ngọc, vẫn còn tình trạng nể nang, ngại va chạm, tinh thần phê và tự phê của đội ngũ cán bộ, công chức đã phần nào ảnh hưởng đến kết quả đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay.

Nhiều cán bộ làm việc cầm chừng, chất lượng, hiệu quả công việc thấp, thiếu sự rèn luyện, nâng cao chất lượng trong việc giải quyết công vụ nhưng cuối năm tập thể, người đứng đầu vẫn không dám đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ. Điều này gây khó khăn trong quản lý đội ngũ cán bộ, công chức.

Bà Ngọc đánh giá, dự thảo Luật Cán bộ, công chức quy định việc đánh giá phải căn cứ vào kết quả, sản phẩm theo yêu cầu vị trí việc làm... đảm bảo công khai, công tâm, dân chủ, khách quan, xuyên suốt, liên tục, đa chiều. Qua đây thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc quản lý, đánh giá chất lượng cán bộ, công chức để làm cơ sở sàng lọc, đưa ra khỏi vị trí việc làm đối với những người không đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ công vụ. Đồng thời, xóa bỏ tư duy “biên chế suốt đời” và nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính.

"Tôi đề nghị để đánh giá được kết quả sản phẩm của 1 cán bộ, công chức được xuyên suốt, liên tục thì việc đánh giá phải được thực hiện liên tục theo quý, 6 tháng, 1 năm để tránh việc kiểm điểm trong 1 năm nhiều nhiệm vụ sẽ bị bỏ sót, lãng quên nhiệm vụ.

Đề nghị bổ sung thêm cơ chế giám sát chéo, phản biện từ đồng nghiệp và người dân đảm bảo khách quan, toàn diện, hạn chế đánh giá cảm tính của người đứng đầu", bà Ngọc nói.

Đề xuất luật hóa phương thức làm việc từ xa, làm việc trực tuyến

Theo đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi (đoàn Bến Tre), trong bối cảnh chuyển đổi số đang diễn ra mạnh mẽ, nhiều quốc gia đã và đang điều chỉnh hệ thống pháp luật để thích ứng với xu hướng làm việc linh hoạt, đặc biệt là hình thức làm việc từ xa, làm việc trực tuyến.

Đại biểu cho rằng, thời gian qua, đặc biệt trong và sau đại dịch Covid-19, nhiều cơ quan, đơn vị nhà nước đã áp dụng phương thức làm việc từ xa, trực tuyến.

Dù chưa được luật hóa, hình thức làm việc này đã chứng minh tính khả thi. Thậm chí, trong nhiều trường hợp còn giúp tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu suất công việc, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho cán bộ, công chức, nhất là ở các địa phương miền núi, vùng sâu vùng xa, khoảng cách địa lý lớn sau khi sáp nhập đơn vị hành chính.

Trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia, việc triển khai hạ tầng thông tin đồng bộ phần mềm quản lý công việc, hệ thống văn bản điện tử, trực tuyến đã tạo nền tảng vững chắc để làm việc không phụ thuộc vào không gian, địa lý.

"Tuy nhiên, Luật Cán bộ, công chức hiện hành chưa có quy định chính thức về chế độ làm việc từ xa", đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi nói.

Từ thực tế trên, đại biểu đề xuất Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) bổ sung các quy định sau:

Thứ nhất, chính thức hóa phương thức làm việc từ xa, trực tuyến như là một phương thức làm việc hợp pháp trong khu vực công, được áp dụng linh hoạt, phù hợp với vị trí việc làm, nhiệm vụ công tác và hạ tầng từng cơ quan, đơn vị.

Thứ hai, để làm việc từ xa hiệu quả phải có cơ chế đánh giá kết quả công việc thực sự khách quan, khoa học và dựa trên hiệu quả đầu ra. Luật cần định hướng xây dựng hệ thống đánh giá dựa trên kết quả hoàn thành nhiệm vụ gắn với tiến độ, chất lượng công việc, mức độ hài lòng của người dân, tổ chức khi giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến.

Đánh giá sự chủ động trong việc phối hợp, tính sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ kể cả khi không làm việc trực tiếp tại trụ sở. Ứng dụng các công cụ số để đánh giá công việc mà không cần giám sát trực tiếp.

Thứ ba, cần phân cấp rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc quyết định cho phép làm việc từ xa, trực tuyến, bảo đảm nguyên tắc hiệu quả, kỷ luật và kiểm soát được chất lượng công việc.

Theo đại biểu Yến Nhi, trong bối cảnh sắp xếp các đơn vị hành chính, tinh giản biên chế và nâng cao hiệu quả quản lý, hình thức làm việc từ xa giúp tiết kiệm thời gian đi lại, chi phí hành chính.

Đồng thời, việc này còn góp phần giữ chân được đội ngũ cán bộ có năng lực nhưng gặp khó khăn về điều kiện công tác tập trung.

"Chúng ta không thể giữ mãi cách làm việc cứng nhắc, máy móc, gắn chặt với thời gian, địa điểm mà bỏ qua hiệu quả thực chất", đại biểu Yến Nhi bày tỏ.

×