Thị trường tín chỉ carbon: Trung Quốc áp dụng giới hạn phát thải tuyệt đối vào năm 2027

Trung Quốc sẽ áp dụng mức giới hạn phát thải tuyệt đối đối với các ngành công nghiệp lớn vào năm 2027 – mở đường cho thị trường carbon toàn quốc vào năm 2030 và tăng áp lực lên các công ty phát thải cao.

Quốc gia này áp dụng mức trần phát thải tuyệt đối cho các ngành công nghiệp chủ chốt vào năm 2027. Sau đó, đến năm 2030 sẽ thiết lập chương trình giao dịch phát thải (ETS) trên toàn quốc.

Mặc không nêu rõ các ngành sẽ được bổ sung vào năm 2027, tuy nhiên một số dự đoán cho rằng sẽ bao gồm các ngành công nghiệp hóa chất, hóa dầu, sản xuất giấy và hàng không.

Hệ thống mới sẽ kết hợp các hạn ngạch phát thải carbon miễn phí và trả phí (CEA) và hoạt động cùng với thị trường carbon tự nguyện minh bạch, chuẩn hóa theo các tiêu chuẩn quốc tế.

Trung Quốc hiện đang vận hành cả ETS bắt buộc cho một số ngành công nghiệp và thị trường carbon tự nguyện, được gọi là chương trình Giảm phát thải được chứng nhận của Trung Quốc (CCER).

ETS được triển khai vào tháng 7 năm 2021 cho ngành điện, đã chính thức được mở rộng vào năm 2025 để bao gồm thép, xi măng và nhôm, và bao phủ 60% lượng khí thải nhà kính của cả nước.

Chương trình CCER, ban đầu được triển khai vào năm 2012 nhưng bị tạm dừng vào năm 2017 do khối lượng giao dịch thấp và các vấn đề về chất lượng dữ liệu, đã được triển khai lại vào tháng 1 năm 2024 để bổ sung cho ETS.

Hiện tại, hệ thống ETS của Trung Quốc dựa trên cường độ, phân bổ hạn ngạch theo sản lượng và hiệu quả phát thải của công ty. Các công ty vượt hạn ngạch phải mua thêm CEA, trong khi những công ty phát thải ít hơn có thể bán phần dư thừa.

Mặc dù cách tiếp cận này tránh gây tổn hại đến tăng trưởng kinh tế do hạn chế sản lượng, nhưng nó cũng dẫn đến việc phân bổ hạn ngạch quá mức và làm suy yếu hiệu quả của thị trường carbon, theo Zhu Keli, giám đốc sáng lập Viện Kinh tế Mới Trung Quốc.

Giá carbon tăng do áp dụng mức trần phát thải sẽ gây áp lực tuân thủ lớn hơn cho các công ty, Shi Yichen, Phó giám đốc Viện Tài chính Xanh Quốc tế thuộc Đại học Tài chính và Kinh tế Trung ương phát biểu với tờ 21st Century Business Herald. Tuy nhiên, điều này cũng sẽ làm tăng giá trị của các tài sản carbon, khuyến khích đầu tư vào các biện pháp giảm phát thải.

Camille Wee, một nhà phân tích tại BloombergNEF, cho biết việc giới thiệu các ngành công nghiệp mới "chắc chắn sẽ giúp thúc đẩy nhu cầu" đối với CEA. "Hy vọng điều này sẽ mang lại một lộ trình phát thải tích cực hơn một chút cho Trung Quốc."

Các cải cách này cũng gắn chặt với áp lực thương mại quốc tế, đặc biệt là Cơ chế Điều chỉnh Biên giới Carbon (CBAM) của EU, dự kiến ​​sẽ áp thuế đối với hàng nhập khẩu có hàm lượng carbon cao từ năm 2026, theo Bloomberg . Việc báo cáo chính xác lượng khí thải và tham gia tích cực vào thị trường carbon của Trung Quốc sẽ ngày càng trở nên quan trọng đối với các nhà xuất khẩu Trung Quốc.

×