Từ chuyện không tham gia “Chủ nhật xanh” bị trừ lương đến loạt sai phạm tại Viện Công nghệ Sinh học (Đại học Huế)

Tự ý cho thuê tài sản công, “lách luật” đấu thầu và đầu tư sai chức năng

Đại học Huế vừa ban hành thông báo kết quả xác minh nội dung đơn kiến nghị đối với bà Trương Thị Hồng Hải - Viện trưởng Viện Công nghệ sinh học thuộc Đại học Huế.

Theo đó, kết quả xác minh đã chỉ ra loạt vi phạm tại Viện Công nghệ sinh học liên quan đến quản lý tài sản công, tài chính, đầu tư xây dựng và việc ban hành các quy định trái luật đối với người lao động. Nhiều sai phạm trong số này kéo dài qua nhiều năm.

Theo thông báo, một trong những sai phạm nổi cộm nhất tại Viện Công nghệ sinh học là việc tự ý sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê khi chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án.

Cụ thể, Viện Công nghệ sinh học đã ký các thỏa thuận triển khai đề tài với những cá nhân không phải viên chức hoặc người lao động của đơn vị để họ sử dụng cơ sở vật chất. Dù được gọi là “kinh phí hỗ trợ”, nhưng thực chất đây là hình thức thu tiền từ việc cho thuê tài sản công, vi phạm quy định của pháp luật và quy chế quản lý của Đại học Huế.

Đáng chú ý, Viện Công nghệ sinh học còn để các cá nhân bên ngoài xây dựng nhiều công trình trên đất công không báo cáo cấp có thẩm quyền. Các hạng mục gồm nhà gỗ lợp mái ngói, nhà tạm lợp tôn, hệ thống hàng rào kiên cố và cổng sắt.

Việc thu tiền liên quan đến các hoạt động này được thực hiện thông qua phiếu thu số PT 320 ngày 27/10/2022, bị xác định là không đúng quy định của Chính phủ về quản lý tài sản công. Không chỉ vậy, Công đoàn Viện Công nghệ sinh học cũng tham gia vào quá trình thu tiền và chi tạm ứng để phục vụ thi công một số công trình nội bộ như ao số 05 và đường bê tông.

Ở lĩnh vực đầu tư xây dựng và mua sắm, Viện Công nghệ sinh học bị kết luận thực hiện không đúng trình tự, thủ tục pháp lý. Dù đã được phê duyệt dự toán thu – chi hằng năm, đơn vị này vẫn tự ý đầu tư vào hoạt động mang tên “EduBiofarm”.

Đây là hoạt động không đúng chức năng, nhiệm vụ của Viện theo quy chế tổ chức do Hội đồng Đại học Huế ban hành, đồng thời không có đề án sử dụng tài sản công được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đặc biệt, cơ quan kiểm tra phát hiện dấu hiệu chia nhỏ gói thầu để né quy định. Một hạng mục đã được tách thành hai gói gồm “Thi công khung sắt, căng lưới giảm nắng sân EduBiofarm 2024” và “Thi công khung sắt, căng lưới giảm nắng sân nhà chế phẩm”.

Ngoài ra, nhiều gói thầu xây dựng có giá trị dưới 50 triệu đồng tại Viện Công nghệ sinh học đều không có hồ sơ thiết kế, không thực hiện thẩm tra thiết kế, vi phạm nghiêm trọng các quy định của Luật Xây dựng.

Áp đặt “Chủ nhật xanh”, không tham gia bị trừ lương và hàng loạt bất cập tài chính

Trong công tác tài chính, nhiều bất cập cũng được chỉ ra. Viện Công nghệ sinh học đã thực hiện thu tiền lương tự cân đối của viên chức nhưng không đưa vào dự toán thu – chi ngân sách, không quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ và cũng không có quyết định cụ thể cho từng năm.

Lãnh đạo Viện Công nghệ sinh học không giải trình được cơ sở áp dụng mức thu 68,5% đối với các đơn vị trực thuộc. Các văn bản cam kết hỗ trợ tài chính giữa Viện và các đơn vị thành viên bị đánh giá là thiếu chặt chẽ, không thống nhất.

Theo kết quả xác minh, trong giai đoạn từ tháng 1/2023 đến tháng 7/2024, Viện đã áp dụng mức thu cao hơn quy định của Giám đốc Đại học Huế tới 26,6%. Chỉ từ tháng 8/2024, mức thu này mới được điều chỉnh về đúng quy định là 41,9%.

Bên cạnh đó, lãnh đạo Viện còn bị xác định đã mua sắm thiết bị, vật liệu qua các trang mạng xã hội mà không có hóa đơn, chứng từ hợp lệ theo quy định của Luật Kế toán. Thủ quỹ của đơn vị bị chỉ đạo sử dụng quỹ tiền mặt để thanh toán khi chưa đầy đủ chứng từ.

Một nội dung gây chú ý là việc Viện áp đặt viên chức tham gia phong trào “Chủ nhật xanh”. Thay vì vận động trên tinh thần tự nguyện, đơn vị quy định người không tham gia phải nộp 1/2 ngày lương. Khoản tiền này do Công đoàn Viện thu trong giai đoạn từ năm 2020 đến 2024 nhưng không có chứng từ kế toán, không đưa vào nguồn thu chi, vi phạm quy định.

Bên cạnh đó, Viện còn bị kết luận “không tạo điều kiện giải quyết chế độ thôi việc” cho người lao động. Khi xin nghỉ việc, một số cá nhân bị yêu cầu nộp tiền đặt cọc với lý do đang làm chủ nhiệm đề tài khoa học cấp Đại học Huế.

Thực tế đã có trường hợp người lao động nộp tiền vào tài khoản ngân hàng của Viện vào tháng 3/2025 theo thông báo nội bộ, dù đơn vị chưa thanh toán kinh phí liên quan. Đại học Huế khẳng định yêu cầu đặt cọc này hoàn toàn không có cơ sở pháp lý.

Trước những vi phạm được xác định là có tính hệ thống, Đại học Huế đã yêu cầu xử lý trách nhiệm nghiêm khắc đối với bà Trương Thị Hồng Hải- Viện trưởng Viện Công nghệ sinh học. Đồng thời, Viện phải khẩn trương chấm dứt các vi phạm, hoàn trả tiền trái quy định, rà soát toàn bộ hoạt động và báo cáo kết quả trước ngày 31/3/2026.

×