UBND tỉnh Hải Dương (cũ) cấp phép khai thác khoáng sản vào khu vực cấm nhưng không báo cáo Thủ tướng

Cấp phép khai thác khoáng sản vào khu vực cấm

Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra chuyên đề về công tác quản lý thăm dò, khảo sát, quy hoạch, cấp phép, khai thác, vận chuyển đối với các mỏ vật liệu xây dựng thông thường tại tỉnh Hải Dương cũ (nay là thành phố Hải Phòng).

Theo kết luận thanh tra, trong giai đoạn từ ngày 1/1/2019 đến ngày 30/6/2024, UBND tỉnh Hải Dương chậm ban hành, chậm tổ chức thực hiện một số văn bản quản lý Nhà nước về khoáng sản, không kịp thời sửa đổi văn bản không còn phù hợp với thực tiễn.

Việc chậm thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản không đúng quy định tại khoản 1 Điều 78 Luật Khoáng sản năm 2010; Nghị định số 22/2012/NĐ-CP và Nghị định số 158/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

UBND tỉnh Hải Dương không lập, trình, phê duyệt quy hoạch khoáng sản giai đoạn 2010–2015, tầm nhìn đến 2020 theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật Khoáng sản năm 2010. Theo kết luận thanh tra, việc kéo dài thực hiện quy hoạch theo Quyết định số 1669/QĐ-UBND không bảo đảm căn cứ pháp lý.

Khi điều chỉnh, bổ sung quy hoạch khoáng sản lại không bảo đảm điều kiện theo khoản 1 Điều 14 Luật Khoáng sản năm 2010. Quy hoạch không lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan; không trình HĐND tỉnh thông qua theo quy định tại Nghị định số 158/2016/NĐ-CP. Sau khi điều chỉnh, quy hoạch không được công khai theo khoản 2 Điều 15 Luật Khoáng sản năm 2010.

Đáng lưu ý, UBND tỉnh Hải Dương cấp một số giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản vào khu vực cấm hoặc khu vực đặc thù nhưng không báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại khoản 4 Điều 28 Luật Khoáng sản năm 2010.

Cụ thể, UBND tỉnh Hải Dương cấp 2 giấy phép khai thác khoáng sản vào khu vực cấm khai thác khoáng sản, gồm: Mỏ đá cuội kết, đá sạn kết, đá cát kết, đất đá phong hóa xen lẫn cuội, sỏi, đá phiến sét làm vật liệu san lấp, nghiền cát nhân tạo tại phường Phả Lại, thành phố Chí Linh (cũ) của Công ty cổ phần sản xuất thương mại và dịch vụ Minh Hằng; mỏ đất sét trắng ở phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh của Công ty cổ phần đầu tư phát triển thương mại Tân Thành Long nhưng không báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

Chưa hết, theo kết luận thanh tra, một số dự án trên địa bàn bị phát hiện khai thác vượt công suất, khai thác không đúng thiết kế kỹ thuật mỏ đã được thẩm định, phê duyệt hoặc khai thác ra ngoài ranh giới được cấp phép. Có dự án không lắp đặt trạm cân và camera theo quy định, không xây dựng các công trình bảo vệ môi trường.

Bên cạnh đó, nhiều mỏ không thực hiện được thủ tục đóng cửa mỏ do các doanh nghiệp chưa thực hiện đúng, đủ nghĩa vụ tài chính.

Sau khi Nghị định số 10/2025 của Chính phủ có hiệu lực, cho phép doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ đóng cửa mỏ và tiếp tục thực hiện nghĩa vụ tài chính, điều này mới được tháo gỡ. Đến nay còn 3 khu vực mỏ đang hoàn thiện hồ sơ phê duyệt đề án đóng cửa mỏ và 4 khu vực mỏ chưa thực hiện thủ tục đóng cửa mỏ.

Công tác quản lý sản lượng khai thác thông qua báo cáo của các doanh nghiệp chưa chặt chẽ, thể hiện ở việc một số doanh nghiệp báo cáo khai thác vượt công suất hoặc có sai số nhưng chưa được phát hiện, xử lý kịp thời.

Chuyển cơ quan điều tra nếu có dấu hiệu vi phạm hình sự

Kết luận thanh tra nêu rõ, các tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh Hải Dương các nhiệm kỳ 2015–2020, 2020–2025 và các lãnh đạo UBND tỉnh có liên quan. Bên cạnh đó là trách nhiệm tham mưu của các sở, ngành liên quan và trách nhiệm của các chủ đầu tư dự án mỏ có vi phạm.

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Hải Phòng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời kỳ trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, tham mưu, đề xuất và quản lý để xảy ra các vi phạm, hạn chế đã được chỉ ra.

Căn cứ kết quả kiểm điểm của các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND TP Hải Phòng thực hiện xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tập thể, cá nhân có sai phạm theo quy định.

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị UBND TP Hải Phòng chỉ đạo kiểm tra, rà soát, làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm đối với các chủ đầu tư dự án mỏ có vi phạm đã được kết luận. Đồng thời rà soát các dự án khác có dấu hiệu vi phạm tương tự để xử lý theo quy định.

Đặc biệt, Thanh tra Chính phủ đề nghị Hải Phòng xem xét, thực hiện chấm dứt đầu tư, thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản đối với Dự án khai thác đất đồi tại đồi Ngang Vọng (phường Thái Học, TP Chí Linh cũ) của Công ty TNHH MTV thương mại Tân Thành.

Ngoài ra, xử lý nghiêm theo đúng quy định đối với 2 dự án của Công ty cổ phần sản xuất thương mại và dịch vụ Minh Hằng và Công ty cổ phần đầu tư phát triển thương mại Tân Thành Long do UBND tỉnh cấp giấy phép khai thác khoáng sản vào khu vực cấm hoạt động khoáng sản.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan điều tra để xử lý theo quy định của pháp luật.

×