4 bài học kinh nghiệm của Thái Bình khi thực hiện giảm nghèo bền vững

Thái Bình đã giảm hơn 10.000 hộ nghèo, cận nghèo

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Thái Bình Nguyễn Văn Chiến vừa báo cáo tổng kết thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 (gọi tắt là Chương trình).

Theo đó, thực hiện sự chỉ đạo của Chính phủ và hướng dẫn của các bộ, ngành chuyên môn, tỉnh Thái Bình đã chủ động, kịp thời thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, chỉ đạo các huyện, thành phố trong tỉnh thành lập, kiện toàn Ban chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia đảm bảo tính thống nhất, hiệu quả, kịp thời phục vụ các hoạt động quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện.

Kết quả thực hiện các tiểu dự án, dự án thuộc Chương trình thể hiện, với dự án “Đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo”, kinh phí phân bổ giai đoạn 2021-2025 ngân sách Trung ương (vốn sự nghiệp) là 86.368 triệu đồng, kết quả giải ngân giai đoạn 2021-2024 mới là 2.057 triệu đồng.

Trong đó, huyện Quỳnh Phụ đã triển khai thực hiện dự án nuôi bò sinh sản với tổng số 106 hộ tham gia. Các địa phương còn lại đã tiến hành rà soát đăng ký nhu cầu tham gia dự án, tuy nhiên không có đối tượng đăng ký tham gia dự án.

Với tiểu dự án hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp, phân bổ kinh phí giai đoạn 2021-2025 ngân sách Trung ương (vốn sự nghiệp) là 36.948 triệu đồng, kết quả giải ngân 2021-2024 là 4.489 triệu đồng. Tỉnh Thái Bình có 2 huyện Kiến Xương, Quỳnh Phụ đã triển khai thực hiện dự án nuôi bò sinh sản với tổng số 199 hộ tham gia.

Theo báo cáo của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Thái Bình Nguyễn Văn Chiến, Thái Bình đã giảm hơn 10.000 hộ nghèo, hộ cận nghèo trong giai đoạn 2021 - 2024. Ảnh: Tú Uyên

Với tiểu dự án cải thiện dinh dưỡng, phân bổ kinh phí giai đoạn 2021-2025 (vốn sự nghiệp), trong đó ngân sách Trung ương là 14.384 triệu đồng, ngân sách địa phương là 2.250 triệu đồng. Giai đoạn 2021-2024 đã giải ngân ngân sách trung ương được 6.042 triệu đồng, ngân sách địa phương 1.800 triệu đồng. Các đơn vị liên quan đã tổ chức tập huấn nâng cao năng lực triển khai hoạt động chương trình cho cán bộ y tế và cộng tác viên dinh dưỡng; tập huấn nâng cao năng lực chăm sóc dinh dưỡng 1000 ngày đầu đời cho cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ thôn, tổ dân phố tăng cường các hoạt động dinh dưỡng tại cơ sở.

Đáng chú ý, đến thời điểm hiện tại tiểu dự án “Phát triển giáo dục nghề nghiệp vùng nghèo, vùng khó khăn” chưa thể giải ngân kinh phí. Kinh phí tiểu dự án được phân bổ giai đoạn 2021-2025 ngân sách trung ương (vốn sự nghiệp) là 36.128 triệu đồng, hiện chưa giải ngân. Báo cáo thể hiện, năm 2024, huyện Quỳnh Phụ chỉ đạo Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên xây dựng kế hoạch, tổ chức mở 1 lớp kinh doanh vật tư nông nghiệp thuốc thú y với 35 học viên (trong quá trình thực hiện một số học viên đã đăng ký nhưng đi học không đầy đủ, không đảm bảo tiến độ theo chương trình nên không thực hiện được). Đến nay, tiểu dự án các địa phương đã tiến hành rà soát nhưng không có đối tượng tham gia nên không triển khai thực hiện được.

Trong giảm nghèo về thông tin, tỉnh Thái Bình cũng khẩn trương chỉ đạo các đơn vị liên quan thực hiện. Ở tiểu dự án “Giảm nghèo về thông tin”, tỉnh Thái Bình đã duy trì chuyên trang “Giảm nghèo bền vững” trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh, tổ chức tập huấn về chính sách giảm nghèo, trao đổi về xây dựng chương trình phát thanh tại địa phương cho gần 10.383 đại biểu đại diện lãnh đạo là phóng viên, biên tập viên Đài truyền thanh, truyền hình, cán bộ thông tin truyền thông văn văn hóa; cán bộ truyền thanh cấp xã.

Với tiểu dự án “Truyền thông về giảm nghèo đa chiều”, phân bổ kinh phí giai đoạn 2021-2025 ngân sách Trung ương (vốn sự nghiệp) là 6.686 triệu đồng, kết quả giải ngân giai đoạn 2021-2024 là 3.553 triệu đồng. Trong tiểu dự án này, các đơn vị liên quan đã phối hợp với cơ quan truyền thông của Trung ương, của tỉnh, Đài truyền thanh, truyền hình các huyện/thành phố xây dựng chuyên mục về công tác giảm nghèo, chính sách hỗ trợ cho người nghèo 165 phóng sự, tin bài; 1.165 bản tin truyền thanh; 71 bản tin truyền hình; tổ chức truyền thông, đối thoại chính sách trực tiếp cho gần 25.000 người (trong đó có người nghèo, người cận nghèo và người dân của khu vực, ưu tiên những xã có tỷ lệ hộ nghèo cao) về tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản.

100% người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo được tiếp cận đầy đủ dịch vụ xã hội cơ bản: y tế, nước sinh hoạt; còn lại dịch vụ xã hội cơ bản: việc làm, giáo dục, nhà ở, vệ sinh, thông tin người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo cơ bản cũng được tiếp cận đầy đủ…

4 bài học kinh nghiệm của Thái Bình

Theo số liệu, tổng số hộ nghèo của Thái Bình giảm từ 15.739 hộ, tỷ lệ 2,40% (kết quả tổng rà soát năm 2022) xuống 10.384 hộ, tỷ lệ 1,59% (năm 2024) (giảm 5.355 hộ, giảm 0,81% so với kết quả tổng rà soát năm 2022).

Tổng số hộ cận nghèo giảm từ 16.218 hộ, tỷ lệ 2,47% (kết quả tổng rà soát năm 2022) xuống 10.907 hộ, tỷ lệ 1,67% (năm 2024) (giảm 5.311 hộ, giảm 0,8% so với kết quả tổng rà soát năm 2022).

Sau quá trình thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, tỉnh Thái Bình đã rút ra một số bài học kinh nghiệm. Ảnh: Tú Uyên

Thái Bình dự kiến năm 2025 giảm từ 1.000 - 1.200 hộ nghèo theo quy định; thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách cho 100% người nghèo, người cận nghèo theo quy định; hạn chế hộ tái nghèo và hộ nghèo phát sinh.

Tuy vậy, vẫn còn những hạn chế, tồn tại trong quá trình thực hiện chương trình. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Thái Bình nêu rõ trong báo cáo, đó là việc tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật nhiều thủ tục hành chính, quy trình phức tạp, nên làm giảm tiến độ trong việc giải ngân nguồn vốn trong Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, tỷ lệ giải ngân thấp.

Công tác tuyên truyền về phương pháp rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo đa chiều giai đoạn 2022-2025 tại một số cơ sở còn hạn chế nên có nơi người dân chưa biết hoặc chưa nắm rõ về phương pháp rà soát; việc tuyên truyền về việc xác định thu nhập của hộ gia đình làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình để hỗ trợ chính sách tại một số cơ sở còn hạn chế, nên người dân không biết để đề nghị được xác định hộ.

Hơn nữa, công tác kiểm tra giám sát của một số địa phương chưa thực hiện nên không nắm bắt được khó khăn trong việc rà soát tại cơ sở. Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ công chức Lao động - Thương binh và Xã hội cấp xã, cán bộ cơ sở (thôn, tổ dân phố) không đồng đều, nhiều nơi vẫn còn làm theo kinh nghiệm.

Dựa trên những kết quả tích cực trên và những tồn tại, hạn chế, tỉnh Thái Bình đã rút ra một số bài học kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững.

Thứ nhất, xác định giảm nghèo là một trong những nhiệm vụ ưu tiên trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; bám sát quan điểm, mục tiêu và giải pháp, xác định đúng thực trạng để xây dựng kế hoạch, nhiệm vụ cụ thể để tập trung chỉ đạo và huy động các nguồn lực cho Chương trình.

Thứ hai, chú trọng làm tốt công tác tuyên truyền, vận động , tạo chuyển biến mạnh mẽ, thực chất về nhận thức và hành động trong đội ngũ cán bộ làm công tác giảm nghèo các cấp và tầng lớp nhân dân. Phát huy vai trò của người nghèo trong tự ý thức vương lên thoát nghèo, làm giàu cho gia đình và xã hội.

Thứ ba, phân cấp, trao quyền, tạo sự chủ động cho cơ sở, đảm bảo nâng cao hiệu quả nguồn lực đầu tư, ưu tiên đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, tập trung cho địa bàn có tỷ lệ hộ nghèo cao, đồng thời trong tổ chức thực hiện Chương trình phải đảm bảo nguyên tắc dân chủ, công khai và minh bạch.

Thứ tư, nâng cao hoạt động giám sát, phản biện của Mặt trận, hội đoàn thể các cấp trong triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách giảm nghèo. Thường xuyên kiểm tra, tổ chức sơ kết, tổng kết gắn với phong trào thi đua “Vì người nghèo – Không để ai bị bỏ lại phía sau” làm động lực cho các tổ chức, cá nhân thực hiện. Đồng thời có cơ chế khuyến khích, động viên khen thưởng phù hợp, tạo động lực cho các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác giảm nghèo.

×