Hiệp hội Gia cầm Việt Nam kiến nghị gỡ “ách tắc” về thủ tục công bố thức ăn chăn nuôi

Trong công văn số 66/NPA ngày 8/12/2025, Hiệp hội Gia cầm Việt Nam cho biết, nhiều doanh nghiệp thành viên đang gặp khó khăn trong việc thực hiện các thủ tục công bố thông tin sản phẩm thức ăn chăn nuôi bổ sung theo quy định tại Nghị định 136/2025/NĐ-CP và Quyết định 2303/QĐ-BNNMT của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Theo quy định, Chủ tịch UBND cấp tỉnh được phân quyền chủ trì cấp phép một số lĩnh vực chăn nuôi thú y, bao gồm: công bố thông tin sản phẩm thức ăn bổ sung sản xuất trong nước; công bố lại thông tin sản phẩm thức ăn bổ sung; thay đổi thông tin sản phẩm thức ăn bổ sung; và công bố thông tin sản phẩm bổ sung nhập khẩu. Tuy nhiên, trên thực tế, tại nhiều địa phương, việc triển khai đang bị “ách tắc”, đặc biệt ở khâu thẩm quyền xử lý hồ sơ.

Một trong những nguyên nhân chính được Hiệp hội nêu rõ là do phần mềm chuyên ngành của Bộ Nông nghiệp và Môi trường chưa được phân quyền kết nối tới công thông tin điện tử của Bộ. Vì vậy, các Sở Nông nghiệp và Môi trường tại nhiều địa phương chưa triển khai thực hiện tiếp nhận và giải quyết hồ sơ công bố thông tin sản phẩm thức ăn bổ sung theo quy định mới.

Điều này khiến doanh nghiệp buộc phải nộp hồ sơ công bố thông tin và giá sản phẩm trước khi sản phẩm được lưu thông trên thị trường nhưng vẫn không được xử lý. Hệ quả là nhiều lô hàng, nhiều sản phẩm không thể đưa ra thị trường đúng tiến độ, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến kế hoạch sản xuất kinh doanh, đồng thời làm giảm mức độ uy tín đối với khách hàng trong và ngoài nước.

Trước đó, ngày 05/10/2025, Hội Chăn nuôi Việt Nam và Hiệp hội Thức ăn chăn nuôi Việt Nam đã có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ kiến nghị về việc sửa quy định công bố thông tin sản phẩm thức ăn chăn nuôi; quy định phòng thử nghiệm phục vụ quản lý nhà nước; hạn sử dụng nguyên liệu.

Theo quy định tại Luật Chăn nuôi, việc công bố, công bố lại, thay đổi thông tin (viết tắt là công bố thông tin) sản phẩm thức ăn bổ sung phải được Bộ Nông nghiệp và PTNT (nay là Bộ Tài nguyên và Môi trường) thẩm định để công bố trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Còn theo quy định tại Nghị định 136/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, việc công bố thông tin sản phẩm thức ăn bổ sung được phân quyền cho UBND tỉnh thực hiện.

Hội Chăn nuôi Việt Nam cho biết, trong thực tế triển khai Luật Chăn nuôi thời gian qua, các doanh nghiệp tự công bố thông tin sản phẩm thức ăn hỗn hợp hoàn chỉnh, thức ăn đậm đặc và Bộ Nông nghiệp và Môi trường công bố danh mục thức ăn truyền thống, nguyên liệu đơn là hoàn toàn phù hợp, khẳng định sự đúng đắn của quy định này. Những nhóm sản phẩm này chiếm khoảng 98-99% số lượng nguyên liệu và sản phẩm thức ăn chăn nuôi, chỉ có 1-2% là thức ăn bổ sung.

"Khi xây dựng Luật Chăn nuôi năm 2018, cơ quan soạn thảo quan niệm rằng thức ăn bổ sung có chứa đựng nhiều nguy cơ rủi ro ảnh hưởng đến an toàn sản phẩm nên việc công bố thông tin phải được cơ quan quản lý chuyên ngành của Bộ Nông nghiệp và PTNT thẩm định. Tuy nhiên, qua quá trình thực hiện việc công bố, tất cả các yêu tố liên quan đến chất lượng, an toàn của sản phẩm vẫn là do các cơ sở sản xuất kinh doanh quyết định, công bố. Việc thẩm định của cơ quan nhà nước chỉ mang nặng yếu tố hành chính và hình thức, làm chậm thời gian kinh doanh và gây thêm phiền hà không đáng có cho người sản xuất kinh doanh", Hội Chăn nuôi Việt Nam phân tích.

Trên cơ sở đó, Hội Chăn nuôi Việt Nam kiến nghị bỏ thẩm định công bố thông tin sản phẩm. Điều này cũng phù hợp với lĩnh vực thức ăn thủy sản đang áp dụng, cũng là để thống nhất quản lý thức ăn chăn nuôi và thức ăn thuỷ sản trong cùng một Bộ.

Hiệp hội Gia cầm Việt Nam cũng khẳng định, đây là khó khăn mang tính hệ thống, cần được tháo gỡ ngay để đảm bảo tính liên tục của hoạt động sản xuất trong ngành chăn nuôi gia cầm.

Do đó, Hiệp hội đề nghị Cục Chăn nuôi và Thú y, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sớm có văn bản hướng dẫn các địa phương thống nhất cách thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp kịp thời công bố thông tin sản phẩm theo đúng quy định.

Ông Nguyễn Thanh Sơn – Chủ tịch Hiệp hội Gia cầm Việt Nam nhấn mạnh, việc sớm khơi thông thủ tục hành chính không chỉ giúp doanh nghiệp chủ động trong kinh doanh mà còn góp phần ổn định thị trường thức ăn chăn nuôi, đảm bảo chuỗi cung ứng không bị gián đoạn vào thời điểm cuối năm.

×