LS Trương Trọng Nghĩa: Đưa lệnh cấm lạm dụng thanh tra nhũng nhiễu doanh nghiệp tại Nghị quyết 68 vào Luật Doanh nghiệp

Ông Nghĩa cho rằng, Quốc hội đang xây dựng và ban hành ngay tại Kỳ họp thứ 9 về Nghị quyết có chế đặc thù để cho Nghị quyết 68 về kinh tế tư nhân đi vào cuộc sống. Vì thế, ngay tại kỳ họp Quốc hội lần này, khi sửa Luật Doanh nghiệp, cũng cân nhắc bổ sung, đưa nội dung cấm lạm dụng thanh kiểm tra để nhũng nhiễu, vòi vĩnh doanh nghiệp vào Luật doanh nghiệp để đồng bộ chính sách.

Nhiều quyết sách của Nghị quyết 68 nên đưa vào Luật Doanh nghiệp

Chiều 10/5, Quốc hội thảo luận ở tổ về Luật Doanh nghiệp sửa đổi, Luật Quy hoạch và Luật Tiết kiệm, sử dụng hiệu quả năng lượng. Thảo luận ở tổ, nhiều đại biểu tán thành với chủ trương sửa đổi các luật liên quan đến kinh tế tại Kỳ họp thứ 9 lần này, đặc biệt trong bối cảnh Bộ Chính trị vừa ban hành Nghị quyết 68 về kinh tế tư nhân, với nhiều điểm mở, cởi trói mạnh mẽ đối với kinh tế tư nhân.

Theo LS Trương Trọng Nghĩa, Đoàn TP.HCM, Bộ Chính trị vừa ban hành Nghị quyết 68 về Kinh tế tư nhân với rất nhiều đổi mới và đón nhận sự hồ hởi của doanh nghiệp nói chung, trong đó có cả doanh nghiệp Nhà nước.

LS Nghĩa cho rằng, Nghị quyết 68 đề cập đến nhiều vấn đề cụ thể, chi tiết và được kỳ vọng cao, và nếu được thì đề nghị sửa luật Doanh nghiệp theo tinh thần của Nghị quyết 68.

Tôi được biết, Quốc hội sẽ ra Nghị quyết về cơ chế đặc thù cho Nghị quyết 68 đi vào cuộc sống. Vậy dự thảo sửa đổi Luật Doanh nghiệp đang được thảo luận ở kỳ họp lần này, có nên chăng chúng ta cũng sửa đổi một số nội dung theo tinh thần Nghị quyết 68, nhằm đồng bộ chính sách pháp luật.

Ông Nghĩa lấy ví dụ: “Hiện Luật Doanh nghiệp cấm gây chậm trễ phiền hà, sách nhiễu cho người thành lập, doanh nghiệp trong hoạt động kinh doanh. Tại Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị về Kinh tế tư nhân có quy định cấm hành vi tham nhũng, trụ lợi cá nhân. Nghị quyết 68 cấm lạm dụng thanh tra, kiểm tra để nhũng nhiễu, gay khó khăn cho doanh nghiệp. Vậy, sửa đổi Luật Doanh nghiệp lần này, có nên đưa vấn đề: Cấm lạm dụng thanh tra, kiểm tra gây nhũng nhiễu cho doanh nghiệp?”.

Hay Nghị quyết 68, Bộ Chính trị đưa ra vấn đề là tại các vụ án doanh nghiệp liên quan đến vi phạm, những chi tiết thiếu chứng cứ, không rõ ràng thì phải sớm có kết luận, kết quả, đảm bảo nguyên tắc suy đoán vô tội, tránh ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp. Hay việc niêm phong, kê biên tài sản phải đúng thẩm quyền, trình tự, không xâm phạm quyền lợi của cá nhân, tương ứng với giá trị vi phạm.

Ông Nghĩa nêu: Vừa rồi, để chắc ăn, chúng ta niêm phong, lưu giữ, không cho giao dịch toàn bộ vụ án kéo dài 2-3 năm, nhưng cuối cùng chỉ một phần trong đó được sử lý thôi, còn trả lại cho doanh nghiệp. 

“Nếu chúng ta khoanh lại phạm vi như tinh thần của Nghị quyết 68, sẽ rất đúng đắn, có lợi và theo tôi nên cân nhắc đưa vào sửa đổi tại Luật Doanh nghiệp”, LS Nghĩa nêu.

Khi doanh nghiệp tư nhân được hưởng các cơ chế, chính sách của Nghị quyết 68, thì chắc chắn những cơ chế này sẽ áp dụng cho mọi loại hình doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp Nhà nước.

Giao Chính phủ xử lý mâu thuẫn giữa Quy hoạch 2-3 tỉnh hậu sáp nhập

Ngoài vấn đề liên quan đến doanh nghiệp, ông Nghĩa cũng kiến nghị giải quyết quyền lợi bảo hiểm của người lao động trong Luật Doanh nghiệp sửa đổi.

Ông Nghĩa nêu: Sửa Luật Doanh nghiệp nên chú ý xử lý nghiêm minh tình trạng doanh nghiệp nợ, trốn đóng bảo hiểm cho người lao động, khiến người lao động thiệt thòi.

Theo LS Nghĩa, vừa qua có nhiều vụ doanh nghiệp nợ, trốn đóng số tiền lớn hàng trăm, thậm chí cả nghìn tỷ đồng, đến khi doanh nghiệp phá sản là người lao động không biết kêu ai.

“Đối với người lao động, vừa rồi thấy có nhiều vi phạm của chủ sử dụng lao động, doanh nghiệp về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp rất nặng nề. Có những doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội đến hàng chục năm, đến hàng mấy trăm tỷ đồng, tạo bức xúc lớn cho người lao động. Người lao động họ đi làm không có gì hết, chủ sử dụng lao động thì có tư liệu sản xuất, người lao động chỉ có đồng lương, họ còn có quyền lợi bảo hiểm”, LS Nghĩa nêu.

TS Nghĩa nhấn mạnh: Quy định thì tiền bảo hiểm, doanh nghiệp phải có trách nhiệm đóng cho người lao động, bây giờ doanh nghiệp giữ lấy là việc xâm hại quyền và lợi lao động rất nặng.

Theo ông Nghĩa, tại dự thảo Luật Doanh nghiệp phải thực sự rõ ràng. “Doanh nghiệp, chủ sử dụng lao động tuân thủ đầy đủ các chế độ về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế cho người lao động”, ông Nghĩa đề xuất.

“Có những vụ việc doanh nghiệp nợ bảo hiểm hàng chục tỷ đồng, sau đó họ phá sản, người lao động mất trắng luôn.. vậy mà không khởi tố hình sự được. Việc không kiểm soát, để tích tụ nhiều năm, cũng là lỗi ở quy định pháp luật của Nhà nước”, Ông Nghĩa nêu.

Cũng thảo luận tại tổ của Quốc hội, PGS, TS Trần Hoàng Ngân, ĐBQH TP.HCM lại đề cập đến vấn đề có thể nảy sinh là quy hoạch các tỉnh sau sáp nhập có thể mâu thuẫn, chồng chéo nhau.

Theo ông Ngân, Các quy hoạch được duyệt trước đó, nhưng giờ đây hợp nhất 2 đến 3 địa phương, đồng nghĩa hợp nhất 2-3 quy hoạch vào làm một. Hơn nữa, chúng ta lại bỏ cấp huyện, quận nên điều chỉnh quy hoạch như nào đã là một thách thức rồi.

PGS Trần Hoàng Ngân cho rằng: Để xử lý vấn đề phát sinh mâu thuẫn về quy hoạch sau khi tinh gọn, sáp nhập thì nên sửa điều 6 của Luật theo hướng giao cho Chính phủ quy định chi tiết. 

“Chỉ khi mà giao cho Chính phủ quy định, chúng ta mới tháo gỡ khó khăn cho các dự án không phù hợp quy hoạch trước kia và giải quyết vấn đề mâu thuẫn, chồng chéo”, ông Ngân nói.

Theo vị Giáo sư, Luật Quy hoạch sửa đổi cũng cần nhấn mạnh, đưa vào nội dung phân cấp, phân quyền trong quyết định chủ trương quy hoạch các cấp từ Chính phủ, bộ ngành và địa phương. Điều này thể hiện được chủ trương của Đảng và Nhà nước trong việc tăng quyền và trách nhiệm của địa phương trong thực hiện.

×