Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn sắp xếp, thành lập tổ chức đảng khi sáp nhập thôn, tổ dân phố

Việc sắp xếp, thành lập tổ chức đảng ở thôn, tổ dân phố phải được thực hiện đồng bộ, thống nhất với quá trình sắp xếp, thành lập thôn, tổ dân phố, bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và điều kiện thực tiễn của từng địa phương.

Đồng bộ tổ chức đảng với sắp xếp thôn, tổ dân phố

Theo hướng dẫn, việc thành lập tổ chức đảng và xây dựng phương án nhân sự ở thôn, tổ dân phố sau sắp xếp là nhiệm vụ chính trị quan trọng, cần được lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, quyết liệt, đúng tiến độ và yêu cầu đề ra.

Quá trình thực hiện phải phát huy dân chủ, đồng thời đề cao trách nhiệm của cấp ủy, chi bộ, cán bộ, đảng viên; bảo đảm khách quan, minh bạch, đoàn kết, thống nhất và tạo sự đồng thuận sau sắp xếp. Ban Tổ chức Trung ương yêu cầu kiên quyết khắc phục tư tưởng cá nhân, cục bộ, địa phương, “lợi ích nhóm” hoặc thiếu tính xây dựng.

Tên gọi của các chi bộ thôn, tổ dân phố mới sẽ lấy theo tên gọi trong nghị quyết của HĐND xã, phường hoặc quyết định của UBND đặc khu về sắp xếp, thành lập thôn, tổ dân phố. Với các thôn, tổ dân phố không thuộc diện sắp xếp nhưng có thay đổi tên gọi, cấp có thẩm quyền ban hành quyết định đổi tên chi bộ.

Về nhiệm kỳ, Ban Tổ chức Trung ương thống nhất thực hiện thí điểm nhiệm kỳ chi bộ thôn, tổ dân phố là 5 năm. Quy định này áp dụng với cả chi bộ mới thành lập sau sắp xếp và chi bộ không thuộc diện sắp xếp. Riêng nhiệm kỳ đầu tiên của các chi bộ mới thành lập không nhất thiết đủ 5 năm mà được tính theo nhiệm kỳ của cấp ủy cấp trên trực tiếp, nhiệm kỳ 2025-2030.

Các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo đảng ủy xã, phường, đặc khu xây dựng đề án sắp xếp, thành lập mới các chi bộ và đề án nhân sự gồm chi ủy, bí thư, phó bí thư.

Sau khi đề án được phê duyệt, đảng ủy xã, phường, đặc khu triển khai các quyết định kết thúc hoạt động đối với chi bộ thuộc diện sắp xếp, sáp nhập; quyết định thành lập chi bộ thôn, tổ dân phố mới; thực hiện chuyển giao tổ chức đảng, đảng viên theo quy định, hướng dẫn của Trung ương.

Ban Thường vụ Đảng ủy xã, phường, đặc khu chỉ định nhân sự chi ủy, bí thư, phó bí thư các chi bộ mới, bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện và sự đồng bộ, thống nhất với các chi bộ không thuộc diện sắp xếp.

Các chi bộ thôn, tổ dân phố thuộc diện sắp xếp có trách nhiệm rà soát chỉ tiêu, nhiệm vụ, tổ chức hội nghị chi bộ để xây dựng nghị quyết nhiệm kỳ 2025-2030 trên cơ sở nghị quyết đại hội đảng bộ xã, phường, đặc khu và nghị quyết đại hội của các chi bộ cũ. Nội dung nghị quyết phải bám sát tình hình, điều kiện của thôn, tổ dân phố sau sắp xếp.

Đồng thời, chi bộ mới xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, quy chế làm việc, chương trình công tác, chương trình kiểm tra giám sát và phân công cấp ủy viên phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chính trị.

Đối với các chi bộ không thuộc diện sắp xếp, Ban Thường vụ Đảng ủy cấp xã rà soát, đánh giá tình hình tổ chức và đội ngũ cán bộ; xây dựng phương án kiện toàn cấp ủy nếu cần thiết. Các chi bộ cũng phải rà soát, bổ sung quy chế làm việc, chương trình công tác, chương trình kiểm tra giám sát và phân công cấp ủy viên phù hợp nhiệm vụ nhiệm kỳ 2025-2030.

Ưu tiên cán bộ trẻ, có năng lực chuyển đổi số

Về công tác nhân sự, Ban Tổ chức Trung ương yêu cầu thực hiện đúng quy định của Đảng, Nhà nước; bảo đảm cơ cấu độ tuổi hợp lý, hài hòa giữa tính kế thừa và yêu cầu trẻ hóa đội ngũ cán bộ.

Nhân sự được lựa chọn phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, đặc biệt coi trọng phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, uy tín, sức khỏe, tinh thần trách nhiệm, trình độ, năng lực lãnh đạo và khả năng quy tụ, vận động quần chúng nhân dân.

Hướng dẫn cũng nhấn mạnh việc tập trung vào đội ngũ cán bộ trẻ, có tư duy đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; có năng lực quản trị, trình độ khoa học công nghệ, chuyển đổi số. Những địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, nơi có đông đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo hoặc có vị trí quan trọng về an ninh, quốc phòng cũng được yêu cầu quan tâm trong quá trình bố trí nhân sự.

Cấp ủy viên chi bộ thôn, tổ dân phố cần có bản lĩnh chính trị vững vàng; phẩm chất đạo đức, lối sống tốt; gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có uy tín trong cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Ngoài năng lực lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, cấp ủy viên phải có tinh thần trách nhiệm, khả năng đoàn kết, tập hợp, vận động nhân dân; am hiểu địa bàn dân cư, công tác xây dựng Đảng, có khả năng tổ chức hoạt động cộng đồng và xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh ở cơ sở.

Về trình độ, cấp ủy viên cần tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên, có trình độ lý luận chính trị phù hợp với thực tiễn; có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng nền tảng số phục vụ công tác, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số ở cơ sở. Nhân sự tham gia cấp ủy chi bộ thôn, tổ dân phố không quá 65 tuổi tại thời điểm chỉ định.

Đối với những nơi khó khăn về nguồn nhân sự, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo hoặc địa bàn có đặc điểm riêng mà chưa bảo đảm tiêu chuẩn về trình độ học vấn hoặc độ tuổi, Ban Thường vụ cấp ủy cấp tỉnh chỉ đạo Ban Thường vụ Đảng ủy cấp xã xem xét, quyết định trên cơ sở bảo đảm các tiêu chuẩn cốt lõi về phẩm chất chính trị, đạo đức, uy tín, năng lực, sức khỏe và khả năng quy tụ.

Về cơ cấu, cấp ủy chi bộ cơ bản gồm bí thư, phó bí thư và cấp ủy viên. Việc cơ cấu phải căn cứ yêu cầu nhiệm vụ, quy mô, đặc điểm địa bàn, số lượng đảng viên và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên của từng chi bộ. Ban Tổ chức Trung ương lưu ý không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn cấp ủy viên.

Hướng dẫn khuyến khích mô hình bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố hoặc trưởng ban công tác mặt trận; quan tâm bố trí cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ có trình độ, năng lực, uy tín và triển vọng phát triển tham gia cấp ủy ở những nơi đủ điều kiện.

Với chi bộ có dưới 9 đảng viên chính thức, cấp có thẩm quyền chỉ định bí thư và có thể chỉ định một phó bí thư nếu cần thiết. Với chi bộ có từ 9 đảng viên chính thức trở lên, chỉ định bí thư, một phó bí thư và chi ủy viên. Chi bộ có đông đảng viên thì số chi ủy viên không quá 7 người, bao gồm bí thư và một phó bí thư.

Ban Tổ chức Trung ương yêu cầu các tỉnh ủy, thành ủy lãnh đạo, chỉ đạo việc sắp xếp, thành lập mới tổ chức đảng đồng bộ với sắp xếp thôn, tổ dân phố; hướng dẫn đảng ủy xã, phường, đặc khu xây dựng đề án thành lập chi bộ, phương án nhân sự, bàn giao và tiếp nhận hồ sơ tài liệu liên quan chặt chẽ, không để thất lạc, gián đoạn hoạt động của tổ chức đảng, hoàn thành trước ngày 30/6/2026.

Các địa phương cũng cần khẩn trương xây dựng kế hoạch bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ chuyên sâu cho đội ngũ cấp ủy viên chi bộ thôn, tổ dân phố sau sắp xếp; tăng cường tuyên truyền, vận động, nắm bắt tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý khó khăn, vướng mắc phát sinh.

×