Chuẩn bị tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với những người được HĐND bầu

Ngày 6/10, Thường trực HĐND thành phố Hà Nội tổ chức hội nghị giao ban quý III-2023 với Thường trực HĐND các quận, huyện, thị xã. Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà; đại diện Hội đồng Dân tộc của Quốc hội, Ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố tham dự. Hội nghị được tổ chức trực tuyến từ điểm cầu Thành phố đến điểm cầu 30 quận, huyện, thị xã.

Hội nghị đánh giá về kết quả công tác 9 tháng năm 2023 và các nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm của HĐND các cấp thành phố Hà Nội; thảo luận về 2 nội dung: Tổng kết thi hành Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND; chuẩn bị tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với những người được HĐND bầu theo Nghị quyết số 96/2023/NQ-QH15 của Quốc hội.

Trình bày báo cáo về hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội 9 tháng năm 2023, Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Việt cho biết, trong 9 tháng qua, HĐND các cấp thành phố Hà Nội đã tiếp tục phát huy hiệu quả trí tuệ tập thể, dân chủ thảo luận, bàn bạc, tạo sự thống nhất cao trong việc quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương.

HĐND Thành phố đã tổ chức 3 kỳ họp (2 kỳ họp chuyên đề) để kịp thời xem xét, quyết định các nhiệm vụ theo thẩm quyền; HĐND các quận, huyện, thị xã tổ chức 84 kỳ họp (trong đó 30 kỳ họp thường lệ, 54 kỳ họp chuyên đề). Các nghị quyết ban hành phù hợp với thực tiễn và yêu cầu phát triển. Chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND được duy trì, để lại những dấu ấn tốt đẹp trong cử tri và nhân dân Thủ đô cũng như của cả nước.

Nổi bật, HĐND Thành phố đã thực hiện 88/91 nội dung theo chương trình đề ra, 3 nội dung điều chỉnh tiến độ cho phù hợp thực tiễn và 55 nội dung công việc phát sinh theo chỉ đạo của Trung ương và yêu cầu thực tiễn của Thành phố. Thường trực HĐND Thành phố đã định hướng hoạt động của tổ đại biểu HĐND, ban hành văn bản chỉ đạo các tổ đại biểu thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm năm 2023, trong đó hướng dẫn cụ thể về các hoạt động kỳ họp, giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân và đôn đốc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh của công dân...

Thường trực HĐND cấp huyện cũng đã xây dựng kế hoạch công tác của Thường trực HĐND, ban của HĐND, tổ đại biểu HĐND ngay từ đầu năm, đồng thời tổ chức thực hiện đảm bảo tiến độ, chất lượng; tập trung chỉ đạo các giải pháp tiếp tục đổi mới hoạt động, nâng cao chất lượng theo Đề án số 15-ĐA/TU của Ban Thường vụ Thành ủy và Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và những định hướng của Thường trực HĐND Thành phố, chỉ đạo của cấp ủy địa phương. Công tác phối hợp chỉ đạo, triển khai các hoạt động giữa tổ đại biểu HĐND Thành phố với Thường trực HĐND các quận, huyện, thị xã ngày càng chặt chẽ, việc giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân đạt hiệu quả cao.

Về kết quả thi hành Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, Trưởng ban Pháp chế HĐND Thành phố Duy Hoàng Dương cho biết, từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, mặc dù không tổ chức HĐND tại 175 phường, đồng thời với ảnh hưởng của tình hình dịch bệnh phức tạp, nhưng HĐND các cấp Thành phố đã tổ chức 7.384 kỳ họp, thực hiện 4.693 cuộc giám sát, khảo sát và 451 phiên chất vấn, giải trình của Thường trực HĐND.

Về chất vấn, giải trình tại phiên họp của Thường trực HĐND, các đại biểu cũng đã làm rõ kết quả thực hiện và kinh nghiệm trong việc tổ chức chất vấn, giải trình tại phiên họp của Thường trực HĐND, việc lựa chọn các vấn đề, đối tượng chất vấn, giải trình. Một hạn chế được chỉ ra là hoạt động chất vấn, giải trình của Thường trực HĐND các cấp thời gian đầu khi thực hiện Luật còn lúng túng; phương pháp, cách thức tổ chức mỗi nơi lại khác nhau, hoạt động chất vấn tại phiên họp của Thường trực HĐND giữa hai kỳ họp chưa được thực hiện nhiều. 

Đặc biệt, Thường trực HĐND Thành phố đề xuất đại biểu trao đổi làm rõ kết quả thực hiện trong hoạt động xem xét quyết định của UBND cùng cấp, vì theo tổng hợp, nội dung này chưa phát huy được rõ nét. Kết quả theo dõi, giám sát văn bản quy phạm pháp luật do UBND cùng cấp và HĐND cấp dưới ban hành chưa được thường xuyên và thể hiện cụ thể; giám sát theo chuyên đề nội dung này mới được thực hiện ở một số ít đơn vị, chủ yếu lồng ghép trong giám sát chuyên đề khác. Do vậy, cần có các giải pháp để triển khai thực hiện nội dung giám sát này đảm bảo chất lượng trong thời gian tới.

Với tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm, Thường trực HĐND các quận, huyện, thị xã: Long Biên, Nam Từ Liêm, Đông Anh, Sơn Tây, Ba Vì… đã đánh giá bổ sung vào kết quả hoạt động của HĐND các cấp, đồng thời cũng đề xuất một số giải pháp thiết thực đối với các hoạt động trong thời gian tới.

Bí thư Quận ủy, Chủ tịch HĐND quận Long Biên Đường Hoài Nam cho rằng, hoạt động của HĐND Thành phố có tính hiệu quả, nhạy bén và khoa học, giám sát tập trung vào vấn đề lớn của Thành phố, được cử tri quan tâm và được HĐND các cấp học tập phương pháp thực hiện ở địa phương. Trong đó, việc giám sát không chồng chéo, bảo đảm một cơ quan không chịu nhiều sự giám sát của các cấp được phát huy. Tuy nhiên, đại biểu Đường Hoài Nam cũng cho rằng, hiệu quả giám sát phụ thuộc rất lớn vào chất lượng đại biểu. Vì thế, mỗi đại biểu cần tự nghiên cứu, nâng cao trình độ, kỹ năng giám sát, bảo đảm cho việc cách thức giám sát được khoa học, hiệu quả, tăng cường giám sát kiểm chứng.

Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Đông Anh Lê Trung Kiên cho rằng, việc chọn đúng, trúng nội dung giám sát và đại biểu nắm chắc vấn đề sẽ đem đến kết quả cao. Đặc biệt, hoạt động giám sát cần đi tận cùng vấn đề, cả giám sát chuyên đề, chất vấn, giải trình…

Bí thư Quận ủy, Chủ tịch HĐND quận Nam Từ Liêm Trần Đức Hoạt chia sẻ, mỗi đại biểu, các ban HĐND cần tăng cường trao đổi kinh nghiệm, phương pháp, cách làm... Ngoài giám sát, cần ứng dụng công nghệ thông tin để cung cấp, kết nối, kiểm soát việc giải quyết các kiến nghị cử tri; vì nhiều vụ việc, vấn đề cần theo dõi có tính lịch sử, chuyển tiếp các thời kỳ...

Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn phát biểu tại Hội nghị

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn đánh giá cao những kinh nghiệm, cách làm hay được chia sẻ sẽ là điều kiện để các quận, huyện, thị xã, xã, thị trấn cùng tham khảo, áp dụng. Ghi nhận, biểu dương những kết quả hoạt động của HĐND các cấp Thành phố trong thời gian qua, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn lưu ý các đơn vị tiếp tục tổng hợp, nghiên cứu kỹ từ thực tế hoạt động tại địa phương để cho ý kiến đóng góp vào việc tổng kết Luật Giám sát của Quốc hội và HĐND các cấp.

Đối với việc lấy phiếu tín nhiệm với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn đề nghị các đơn vị rà soát công tác chuẩn bị lấy phiếu tín nhiệm để kịp thời gian, đảm bảo quy định về đối tượng, cách thức tiến hành.

Nhấn mạnh năm 2023 là năm có ý nghĩa rất quan trọng - năm bản lề với khối lượng công việc lớn, trong khi thời gian không còn nhiều, Chủ tịch HĐND Thành phố đề nghị HĐND các cấp tiếp tục bám sát chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy, cấp ủy các cấp và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan để hoàn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2023. Đặc biệt, lãnh đạo các quận, huyện, thị xã quan tâm tới đầu tư 3 lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa và đôn đốc để UBND cùng cấp trình phương án triển khai tại kỳ họp cuối năm của HĐND quận, huyện, thị xã. Cùng với đó, rà soát các chỉ tiêu, mục tiêu theo Đề án 15-ĐA/TU để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát, chất vấn, giải trình.

Để chuẩn bị điều kiện để tổ chức tốt kỳ họp vào cuối năm, Chủ tịch HĐND Thành phố đề nghị HĐND quận, huyện, thị xã theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc HĐND các xã, thị trấn trong hoạt động; triển khai các phong trào thi đua để đạt được nhiệm vụ. Cùng đó, nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo, công tác tiếp công dân...