Thanh tra Chính phủ kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra tại Bộ Xây dựng

Công bố quyết định kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra tại Bộ Xây dựng

Tại buổi công bố quyết định kiểm tra, Phó Cục trưởng Cục Theo dõi, đôn đốc và Xử lý sau thanh tra (Cục XIV) Phạm Thị Thu Hương đã công bố toàn văn Quyết định số 1308/QĐ-TTCP ngày 25/12/2025 của Thanh tra Chính phủ. Đồng thời, thông báo nội dung, kế hoạch làm việc và các yêu cầu của Tổ kiểm tra.

Theo đó, Tổ kiểm tra gồm 5 thành viên do bà Phạm Thị Thu Hương, Phó Cục trưởng Cục XIV làm Tổ trưởng; bà Nguyễn Thị Oanh, Trưởng phòng 2, Cục XIV làm Tổ phó.

Nội dung trọng tâm là kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra số 1229/KL-TTCP ngày 30/5/2023 liên quan đến quá trình sắp xếp lại, cổ phần hóa và thoái vốn các doanh nghiệp Nhà nước thuộc Bộ Xây dựng.

Thời hạn kiểm tra là 10 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Tổ kiểm tra có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo đúng quy định của pháp luật về thanh tra.

Thay mặt lãnh đạo Bộ Xây dựng, Thứ trưởng Nguyễn Việt Hùng khẳng định quan điểm nghiêm túc chấp hành quyết định kiểm tra của Thanh tra Chính phủ. Ông cho rằng đây là một hoạt động bình thường và cần thiết nhằm đánh giá thực chất quá trình thực hiện các kết luận thanh tra trong thời gian qua tại các đơn vị trực thuộc cũng như trách nhiệm chung của Bộ Xây dựng.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng cho biết, theo báo cáo của các đơn vị, cơ bản các kết luận của Thanh tra Chính phủ trước đây đều đã được Bộ nghiêm túc chỉ đạo và thực hiện với khối lượng công việc khá lớn.

Tuy nhiên, thực tế vẫn còn tồn tại một số nội dung chưa thể giải quyết dứt điểm. Thứ trưởng Nguyễn Việt Hùng nêu nguyên nhân của tồn tại chủ yếu xuất phát từ những vướng mắc về thẩm quyền và cơ sở pháp lý.

Với tinh thần cầu thị, lãnh đạo Bộ Xây dựng cam kết sẽ chỉ đạo các đơn vị phối hợp chặt chẽ, kịp thời với Tổ kiểm tra để hoàn thành nhiệm vụ một cách nhanh nhất, chính xác và khách quan.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt cho biết, đợt kiểm tra này nằm trong kế hoạch định kỳ nhằm báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Mục đích chính không chỉ dừng lại ở việc rà soát những nội dung đã hoàn thành hay đang thực hiện, mà quan trọng hơn là phát hiện những khó khăn trong thực tiễn khiến việc thực hiện kết luận bị kéo dài.

Do đó, quá trình kiểm tra sẽ tập trung vào ba nhóm kiến nghị chính thường thấy trong các kết luận thanh tra: Nhóm về kiểm điểm và xử lý trách nhiệm; nhóm xử lý kinh tế (thu hồi, giảm trừ) và nhóm về quản lý Nhà nước (sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách).

Xác định giá trị doanh nghiệp chưa chính xác khoảng 5.690 tỷ đồng

Theo tìm hiểu của PV Dân Việt, ngày 30/5/2023, Thanh tra Chính phủ có kết luận 1229/KL-TTCP về việc thực hiện sắp xếp lại, cổ phần hoá, thoái vốn các doanh nghiệp Nhà nước thuộc Bộ Xây dựng.

Theo kết luận, trong quá trình thực hiện Đề án tái cơ cấu các tổng công ty thuộc Bộ Xây dựng giai đoạn 2011-2018 còn một số tồn tại, khuyết điểm, vi phạm. Đến thời điểm thanh tra, còn nhiều tổng công ty chưa hoàn thành việc sắp xếp, cơ cấu lại các công ty con, công ty liên doanh, liên kết, số lượng các công ty chưa hoàn thành việc sắp xếp, cơ cấu lại còn khá lớn.

Trong đó, Tổng công ty Lắp máy Việt Nam (Lilama), theo Đề án tái cơ cấu được Bộ Xây dựng phê duyệt có 33 doanh nghiệp thuộc diện phải sắp xếp, cơ cấu lại. Nhưng đến thời điểm thanh tra, Lilama chưa hoàn thành việc sắp xếp, thoái vốn tại 11 doanh nghiệp.

Tại Tổng công ty Đầu tư nước và môi trường Việt Nam (Viwaseen), có 9 công ty phải sắp xếp cơ cấu lại. Nhưng đến thời điểm thanh tra, Viwaseen mới hoàn thành sắp xếp, cơ cấu lại 1 công ty.

Trong khi đó, tại Tổng công ty Sông Đà, theo Đề án có 16 công ty con, công ty liên kết và 31 công ty có khoản đầu tư tài chính của đơn vị. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, Sông Đà chưa hoàn thành sắp xếp, cơ cấu theo đề án phê duyệt tại 18 công ty, mặc dù đã triển khai thực hiện thoái vốn nhưng không thành công tại 3 công ty.

Tương tự, Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng (Licogi), có 7 công ty phải thực hiện sắp xếp, cơ cấu lại nhưng đến thời điểm thanh tra chỉ hoàn thành 2 công ty. Còn Tổng công ty Công nghiệp xi măng Việt Nam (Vicem), có 14 công ty, nhưng đến thời điểm thanh tra mới sắp xếp hoàn thành tại 7 công ty.

Đáng chú ý, kết luận nêu rõ, qua thanh tra về xử lí tài chính, xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá tại 10 công ty mẹ - tổng công ty cho thấy, vi phạm về tài chính phải tiếp tục xử lí với số tiền (tạm tính) đến thời điểm thanh tra (31/12/2019) là hơn 5.690 tỷ đồng.

Thanh tra việc xác định giá trị một số tài sản, nhà cửa vật kiến trúc trong giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá cho thấy, một số tài sản được xác định giá trị chưa chính xác, thấp hơn quy định, làm giảm giá trị doanh nghiệp.

Điển hình như khi xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá tại Vicem, Licogi, Viwaseen đã tính toán giá trị lợi thế thương mại, chi phí cơ hội chưa đầy đủ, chính xác, với tổng số tiền hơn 1.879 tỷ đồng.

Cụ thể, tại Vicem, không tính giá trị lợi thế thương mại đối với quyền được khai thác khoáng sản đối với các mỏ đá vôi, đất sét tại 3 đơn vị là Vicem Hoàng Thạch, Vicem Hải Phòng, Vicem Tam Điệp với tổng số tiền tạm tính là 1.507 tỷ đồng.

Trong khi đó, Licogi tính thiếu hơn 348 tỷ đồng tại dự án khu đô thị mới Thịnh Liệt; Viwaseen tính thiếu 23,8 tỷ đồng khi chuyển nhượng dự án khu đô thị An Thịnh 6.

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, quá trình xử lí tài chính để cổ phần hóa Vicem, Vicem Hải Phòng, Vicem chưa xử lí, thu nộp khoản chênh lệch 3.011 tỷ đồng giữa vốn chủ sở hữu và vốn điều lệ là chưa đúng quy định.

Trong khi đó, một số tổng công ty dù thực hiện thoái vốn nhà nước nhưng vẫn còn các khoản đầu tư ngoài ngành, không thuộc lĩnh vực kinh doanh chính, có nhiều rủi ro thua lỗ với số tiền khoảng 147 tỷ đồng.

Kết luận thanh tra còn nêu, trong 10/16 tổng công ty thuộc Bộ Xây dựng đang quản lí, sử dụng khoảng 1.348.172 m2 đất nhưng trong quá trình cổ phần hóa, một số tổng công ty chưa hoàn thành việc rà soát, sắp xếp tài sản nhà đất; chưa hoàn thành phương án sử dụng đất sau cổ phần hóa để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đáng chú ý, một số trường hợp xây dựng phương án sử dụng đất không đúng quy hoạch sử dụng đất địa phương.

Để xử lý những vi phạm được phát hiện trong quá trình thanh tra cổ phần hóa các tổng công ty thuộc Bộ Xây dựng, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo các tổng công ty khẩn trương chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, vi phạm thuộc trách nhiệm của đơn vị.

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo các tổng công ty tập trung rà soát, xử lý theo quy định đối với vi phạm về tài chính đã nêu trong kết luận thanh tra với tổng số tiền hơn 5.690 tỷ đồng.

Riêng với khoản tiền 4.529 tỷ đồng tại Vicem, Thanh tra Chính phủ yêu cầu Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng chỉ đạo thu nộp ngân sách khoảng 2.910 tỷ đồng.

Trong kết luận 1229/KL-TTCP Thanh tra Chính phủ kiến nghị chuyển hồ sơ 2 vụ vi phạm trong cổ phần hóa liên quan đến các công ty con của Tổng công ty Coma và Tổng công ty Viwaseen sang Bộ Công an điều tra

Thứ nhất, vi phạm quy định về quản lý sử dụng đất đai của Công ty TNHH MTV sản xuất, xuất nhập khẩu, dịch vụ phát triển nông thôn (Decoimex thuộc Tổng công ty Coma) tại dự án nhà ở Decoimex mở rộng phường 6, phường 9, TP Vũng Tàu, trong đó có diện tích đất khoảng 1.137m2 có dấu hiệu vi phạm Điều 228, 229 Bộ luật Hình sự 2015 về quản lý, sử dụng đất đai.

Thứ hai, vi phạm quy định trong việc thoái vốn đầu tư của Tổng công ty Viwaseen tại Công ty CP Đầu tư và xây dựng Viwaseen Huế, có dấu hiệu vi phạm Điều 219 Bộ luật Hình sự 2015.

×