TP.HCM hướng tới đô thị hiện đại, nông thôn xanh và thông minh

Phân định rõ thẩm quyền, tránh chồng chéo

Sở Xây dựng TP.HCM vừa ban hành hướng dẫn hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn trên địa bàn Thành phố (phiên bản số 2).

Đây là bước triển khai quan trọng nhằm cụ thể hóa Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024, đồng thời tháo gỡ nhiều vướng mắc trong công tác quản lý, phát triển không gian đô thị và nông thôn sau sáp nhập địa giới hành chính.

Theo Sở Xây dựng, tài liệu lần này được xây dựng trên cơ sở Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15, cùng hàng loạt nghị định, thông tư hướng dẫn của Chính phủ và Bộ Xây dựng.

Đáng chú ý, các quy hoạch đã được phê duyệt trước đây tại ba khu vực cũ là TP.HCM, Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu tiếp tục có hiệu lực, trở thành cơ sở pháp lý quan trọng để lập mới, điều chỉnh và triển khai các dự án đầu tư. Việc rà soát, cập nhật danh mục quy hoạch cũng được tiến hành thường xuyên, đảm bảo tính liên thông và đồng bộ.

Một trong những điểm mới là việc phân định rành mạch thẩm quyền giữa UBND Thành phố, UBND cấp xã và các cơ quan chuyên môn.

Theo đó, đối với các quy hoạch có phạm vi từ 2 đơn vị hành chính cấp xã trở lên, UBND Thành phố là cơ quan tổ chức lập và phê duyệt, Sở Xây dựng chịu trách nhiệm thẩm định.

Với các quy hoạch thuộc phạm vi 1 đơn vị hành chính cấp xã, UBND xã, phường đảm nhiệm vai trò chủ trì, phối hợp các phòng chuyên môn thẩm định và phê duyệt.

Riêng các khu vực, dự án có ý nghĩa đặc biệt hoặc vượt thẩm quyền, Sở Xây dựng sẽ báo cáo UBND Thành phố hoặc xin ý kiến Bộ Xây dựng để thực hiện.

Cách phân cấp này theo Sở Xây dựng nhằm giúp rút ngắn thủ tục, tăng tính chủ động cho cơ sở, đồng thời hạn chế tình trạng chồng chéo, kéo dài trong quá trình lập và điều chỉnh quy hoạch.

Việc lấy ý kiến cộng đồng là bắt buộc

Tài liệu hướng dẫn cũng cụ thể hóa quy trình lập mới, điều chỉnh tổng thể và điều chỉnh cục bộ các loại quy hoạch.

Theo đó, mỗi đồ án quy hoạch phải trải qua tối thiểu 10 bước, từ khâu chuẩn bị, lập nhiệm vụ, lấy ý kiến cộng đồng, đến thẩm định và phê duyệt.

Việc lấy ý kiến là yêu cầu bắt buộc, không chỉ với cơ quan quản lý nhà nước, chuyên gia mà cả cộng đồng dân cư chịu tác động. Thời gian lấy ý kiến ít nhất 20 ngày, tối đa 30 ngày. Kết quả phải được công khai minh bạch, làm cơ sở hoàn thiện hồ sơ quy hoạch.

Sau khi được phê duyệt, quy hoạch phải công bố rộng rãi trong vòng 15 ngày, thông qua nhiều hình thức như niêm yết tại trụ sở, đăng tải trên cổng thông tin điện tử, báo chí và tổ chức hội nghị, hội thảo.

Bảo đảm kết nối hạ tầng, phát triển bền vững

Một điểm quan trọng khác là quy định về điều chỉnh cục bộ quy hoạch. Việc này chỉ được phép khi không làm thay đổi tính chất, chức năng của khu vực; đồng thời không gây quá tải hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.

Các dự án phát triển mới phải đáp ứng vai trò thúc đẩy kinh tế – xã hội địa phương, gắn với yêu cầu kết nối hạ tầng vùng và tuân thủ quy chuẩn xây dựng.

TP.HCM cũng đặt mục tiêu xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu quy hoạch điện tử, kết nối đồng bộ với hệ thống dữ liệu quốc gia. Sở Xây dựng là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm ban hành quy chế phối hợp, cập nhật dữ liệu và công bố công khai trên Cổng thông tin quy hoạch.

Hướng tới đô thị hiện đại, nông thôn xanh và thông minh

Trong bối cảnh tốc độ đô thị hóa nhanh, quy mô dân số lớn và yêu cầu phát triển vùng đô thị TP.HCM mở rộng, việc ban hành hướng dẫn này được xem là giải pháp căn cơ để quản lý quy hoạch hiệu quả.

Tuy nhiên, thách thức đặt ra không nhỏ, nhất là trong việc cân bằng lợi ích giữa phát triển kinh tế với bảo tồn không gian xanh, di sản đô thị và ổn định đời sống người dân.

Sở Xây dựng khẳng định sẽ tiếp tục rà soát, bổ sung và điều chỉnh tài liệu hướng dẫn khi có thay đổi pháp luật hoặc phát sinh thực tiễn. Các đơn vị, địa phương được khuyến nghị phản ánh vướng mắc bằng văn bản để kịp thời cập nhật, đảm bảo sự thống nhất và hiệu lực thi hành.

Với hệ thống văn bản pháp lý đầy đủ, quy trình rõ ràng và cơ chế phân quyền minh bạch, TP.HCM kỳ vọng hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn sẽ bước sang giai đoạn mới – hiệu quả, đồng bộ và bền vững hơn.

Đây cũng là nền tảng quan trọng để xây dựng thành phố hiện đại, văn minh, đồng thời phát triển nông thôn theo hướng xanh, thông minh và gắn kết chặt chẽ với đô thị.

×