Cách Hà Nội chọn Bí thư, Chủ tịch UBND và nhân sự bộ máy 126 xã, phường mới

Một trong những nội dung được người dân quan tâm là vấn đề lựa chọn, sắp xếp, bố trí cán bộ cấp ủy và chính quyền của 126 xã phường mới này như thế nào khi từ ngày 1/7 tới đây TP.Hà Nội sẽ chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp?

Trình tự lựa chọn Bí thư, Chủ tịch UBND 126 phường, xã mới

Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Đình Cảnh cho biết, Thành ủy đã thực hiện công tác sắp xếp, lựa chọn cán bộ theo quy trình rất bài bản, minh bạch, lấy hiệu quả vận hành làm trung tâm. Các tiêu chí bố trí cán bộ, đặc biệt là vị trí Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch UBND được rà soát kỹ, dựa trên năng lực, quy hoạch và thành tích cá nhân.

Các cán bộ được quy hoạch lên vị trí đứng đầu cấp xã, phường phải là những người đã được xác định quy hoạch trước đó, có phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị và thành tích nổi bật. Trường hợp có vấn đề về kỷ luật hay chưa hoàn thành nhiệm vụ được rà soát và xem xét nghiêm túc.

“Việc bố trí cán bộ diễn ra theo trình tự: Chọn Bí thư, xin ý kiến thẩm định như Ủy ban Kiểm tra, Thanh tra, Công an… rồi rà soát tiêu chuẩn chính trị nội bộ các cơ quan liên quan (Ban Thường vụ Đảng ủy UBND), sau đó mới chọn Phó Bí thư và Chủ tịch UBND, rồi đến các vị trí Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND, ủy viên thường vụ, trưởng ban Đảng...”, ông Cảnh cho hay.

Cũng theo Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội, TP chỉ đạo khối Đảng bố trí cấp phó, những người giữ chức danh lãnh đạo (phó ban Đảng, Mặt trận, trưởng ban - phó ban HĐND, trưởng - phó phòng) để sắp xếp toàn bộ.

Cùng đó, khối Đảng sẽ rà soát tổng hợp danh sách mọi cán bộ quận, huyện, thị ủy và cán bộ làm công tác Đảng, đoàn thể ở xã, phường, thị trấn hiện nay để bố trí về các ban Đảng, Văn phòng Đảng ủy, Ủy ban kiểm tra và cơ quan Mặt trận của cấp xã mới theo địa giới hành chính mới.

Tương tự, khối chính quyền cũng rà soát để xem xét phê chuẩn thông báo danh sách từ trưởng phòng, phó phòng đến công chức, viên chức, lao động hợp đồng của tất cả phòng, ban, đơn vị trực thuộc UBND cấp xã và các đơn vị sự nghiệp.

Đối với khối Đảng, Ban Tổ chức Thành ủy ký thông báo danh sách biên chế cụ thể; với khối chính quyền Chủ tịch UBND thành phố ký thông báo danh sách cán bộ với chức danh cụ thể của 126 xã, phường...

Đáng chú ý, để việc phân bổ, quản lý sử dụng cán bộ, công chức tại các xã, phường đảm bảo đúng quy định và phát huy tính hiệu quả, Sở Nội vụ Hà Nội đã xây dựng 57 vị trí việc làm cho khối chính quyền ở cấp xã, từ đó Sở phối hợp UBND quận, huyện, thị xã xác định những vị trí việc làm nào phải bố trí và những vị trí việc làm nào không cần bố trí biên chế. Bởi thực tế có những lĩnh vực hoạt động chỉ có ở phường, nhưng ở xã không có, hoặc có lĩnh vực ở xã này có nhiều nhưng xã kia ít…

“Ví dụ với 82.000 người đang được thực hiện chế độ chi trả phụ cấp và chế độ ưu đãi người có công hằng năm, hằng tháng trên địa bàn thành phố, Sở Nội vụ phải rà soát xem trong 126 xã phường, nơi nào có nhiều đối tượng này thì bố trí 1 biên chế, nơi nào ít đối tượng này thì chỉ cần biên chế kiêm nhiệm, nơi nào không có thì không bố trí biên chế", ông Cảnh nói và nhấn mạnh, việc xác định được biên chế của 126 xã, phường theo đúng vị trí việc làm. TP đã rà soát toàn bộ chuyên môn đào tạo, vị trí việc làm của tất cả cán bộ để thực hiện nội dung này. Hiện 126 xã, phường đã được bố trí công chức chuyên môn đều theo tinh thần này và đã hoàn thành.

Mong có độ “mở” cho các địa phương

Nhấn mạnh thêm về công tác cán bộ và những khó khăn cần tháo gỡ, Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội cho rằng, ở Hà Nội, có thể nói mặt bằng trình độ của cán bộ, công chức đều đạt chuẩn và tương đối đồng đều. Tuy nhiên, sau khi sắp xếp, phân bổ cán bộ, công chức từ cấp huyện về xã, hiện có một số khó khăn đặc thù ở nhóm cán bộ quản lý cấp phòng lĩnh vực y tế và giáo dục.

Đặt vấn đề, trước đây một phòng y tế chỉ có 4-5 người, giờ gộp 5-6 xã vào thì liệu cán bộ có đủ trình độ quản lý? Hoặc, trước các trường học là đơn vị sự nghiệp thuộc phòng giáo dục cấp huyện, giờ chuyển về trực thuộc UBND xã, trong khi trong phòng giáo dục có các phòng chuyên môn còn UBND xã không có phòng chuyên môn?…

Ông Cảnh kiến nghị: "Trong quá trình vận hành tổ chức bộ máy mới, thành phố rất mong các bộ, ngành căn cứ thực tiễn chung và đặc thù của Thủ đô để ban hành thông tư hướng dẫn về chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, cơ chế phối hợp hoạt động liên thông giữa các ngành bảo đảm hiệu quả, sát thực tiễn”. Đồng thời nêu giải pháp, trước mắt TP sẽ chỉ đạo để việc bàn giao này không làm gián đoạn phục vụ nhân dân, các sở chuyên ngành có hướng dẫn tham mưu, nhưng lâu dài Bộ cần có hướng dẫn rất cụ thể.

Người đứng đầu ngành nội vụ Hà Nội cũng nêu thực tế, theo mô hình mới, bộ máy cơ quan chuyên môn cấp xã chỉ có 3 phòng, song Hà Nội có nhiều lĩnh vực với phạm vi, khối lượng công việc rất lớn, nên nếu chỉ để 3 phòng sẽ không bảo đảm thực hiện hết nhiệm vụ.

"Như về thu ngân sách, một phường ở Hà Nội hiện đạt khoảng 15.000 tỷ đồng, bằng một địa phương rất lớn, trong khi Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị cấp xã được nhập từ nhiều lĩnh vực (kinh tế, hạ tầng, tài nguyên, đất đai, thương mại, chuyển đổi số…), có nhiệm vụ chức năng quá nặng", ông Cảnh ví dụ.

Nói thêm, người đứng đầu ngành nội vụ cho rằng, với một xã vùng sâu tổ chức 3 phòng là đơn giản, nhưng với phường ở trung tâm đô thị lớn khi vận hành thực tế chắc chắn rất khó khăn, một trưởng phòng không thể đủ chuyên môn quản lý rất nhiều ngành, lĩnh vực với những đặc điểm khác nhau. Do đó, TP đã nhiều lần kiến nghị và giờ tiếp tục mong muốn Trung ương tùy quy mô dân số và diện tích, phạm vi, trình độ phát triển KT-XH, số TTHC... và những đặc thù khác để có độ “mở” giúp các địa phương thực hiện tốt.

TTHC thông suốt, không gián đoạn

Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội khẳng định, TP.Hà Nội đã hoàn tất việc đổi con dấu cho các đơn vị, bố trí đầy đủ cán bộ tại 126 điểm tiếp nhận hồ sơ hành chính, đảm bảo mọi TTHC được xử lý kịp thời, liên tục. Hơn 500 TTHC đã được phân cấp, ủy quyền cho cấp xã và có thể xử lý toàn trình trên môi trường mạng.

TP đã có phương án bố trí điểm phục vụ hành chính công đặt tại xã, trực thuộc UBND xã quản lý. Sau khi mô hình vận hành trơn tru, hệ thống phần mềm và dữ liệu được số hóa, hoàn thiện đồng bộ kết nối từ thành phố đến cơ sở, các TTHC được giải quyết toàn trình trên môi trường mạng… thì hoạt động tiếp nhận TTHC sẽ chuyển giao về Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố theo đúng quy định.

“Đến thời điểm này, phần mềm dịch vụ công và lực lượng cán bộ, công chức làm việc tại 126 điểm tiếp nhận hồ sơ hành chính của xã, phường đã được phân công, sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ”, ông Cảnh nói và cho biết, TP đã chi trả xong chế độ tháng 6 và 7/2025 cho 82.000 người đang hưởng chế độ, bảo đảm khi bộ máy chính quyền mới đi vào hoạt động, người hưởng trợ cấp hàng tháng không bị ảnh hưởng.

×