Hà Nội xin "cơ chế thực hiện ngược" giải quyết gần 300 trụ sở dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính

Hà Nội dôi dư gần 300 trụ sở sau sắp xếp đơn vị hành chính

UBND TP Hà Nội vừa có buổi làm việc với Đoàn công tác của Bộ Tài chính liên quan đến việc sắp xếp, bố trí và xử lý các trụ sở, dự án, công trình sau khi tinh gọn bộ máy và đơn vị hành chính.

Theo báo cáo của Sở Tài chính Hà Nội, trước khi sắp xếp, Thủ đô Hà Nội có 526 xã, phường, thị trấn và 30 đơn vị hành chính cấp huyện. Sau sắp xếp, dự kiến giảm còn 126 xã, phường, thị trấn – giảm 400 đơn vị – dẫn đến phát sinh một số trụ sở, nhà đất công dôi dư.

Hiện Hà Nội đang quản lý hơn 5.245 trụ sở và cơ sở hoạt động sự nghiệp, với tổng diện tích đất gần 27 triệu m², diện tích sàn sử dụng khoảng 17 triệu m².

Sau sắp xếp, dự kiến tiếp tục sử dụng 4.948 cơ sở, điều chuyển 6 cơ sở giữa các đơn vị, còn lại 291 cơ sở dôi dư cần phương án xử lý để tránh lãng phí nguồn lực công.

Tuy nhiên, theo đại diện Sở Tài chính Hà Nội, việc xử lý trụ sở dôi dư còn nhiều khó khăn do tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công hiện hành chưa hoàn thiện. Dự thảo quy định mới – dự kiến ban hành trước ngày 1/7 – sẽ điều chỉnh tăng định mức diện tích làm việc theo chức danh, khiến việc xác định phương án bố trí trụ sở hiện tại vẫn chỉ mang tính tạm thời, tương đối.

Mặc dù định hướng của Trung ương là ưu tiên sử dụng cơ sở dôi dư vào giáo dục, y tế, hoặc công trình cộng đồng, nhưng tại nhiều huyện ngoại thành – nơi quỹ đất dồi dào – nhu cầu đã cơ bản được đáp ứng. Trong khi đó, việc giao cơ sở dôi dư cho tổ chức kinh doanh nhà quản lý hoặc đưa vào đấu giá qua Trung tâm Phát triển quỹ đất TP lại gặp trở ngại do số lượng lớn, vị trí phân tán, gây áp lực cho công tác quản lý và trông coi.

Từ thực tế trên, Hà Nội kiến nghị sớm ban hành khung pháp lý rõ ràng về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công để có cơ sở lập phương án xử lý tài sản ngay sau khi hoàn tất việc sắp xếp đơn vị hành chính.

Đồng thời, TP đề xuất các bộ, ngành Trung ương tiếp tục rà soát và bàn giao cơ sở nhà đất không còn nhu cầu sử dụng về địa phương để quản lý, xử lý theo đúng quy định.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho biết, Bộ đã thành lập Tổ công tác điều phối việc rà soát, xử lý công trình, nhà đất công sau sắp xếp, nhằm đảm bảo sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí. Tổ công tác cũng đang rà soát các dự án, công trình, trụ sở đang xây dựng hoặc đã được phê duyệt chủ trương đầu tư nhưng bị ảnh hưởng bởi quá trình tinh gọn đơn vị hành chính.

“Sau sắp xếp, các trụ sở phải được đưa vào sử dụng đúng mục đích, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu thiết yếu của người dân. Vì vậy, việc rà soát, đề xuất phương án xử lý từ trước khi sắp xếp là rất quan trọng để tránh phát sinh bất cập, lãng phí sau này,” ông nhấn mạnh.

Thứ trưởng cũng đề nghị Hà Nội thường xuyên cập nhật danh sách nhà, đất dôi dư phát sinh để bổ sung kịp thời vào kế hoạch xử lý, bảo đảm sử dụng tài sản công tiết kiệm, hiệu quả và đúng quy định của pháp luật.

Hà Nội đề xuất chuyển trụ sở công dôi dư thành bệnh viện, trạm y tế

Trước thực trạng thiếu cơ sở y tế phục vụ người dân, ông Nguyễn Đình Hưng – Phó Giám đốc Sở Y tế Hà Nội đã đề xuất chuyển đổi các trụ sở công dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính thành bệnh viện, trạm y tế và phòng khám.

Theo ông Hưng, ngoài hệ thống bệnh viện, trạm y tế hiện có, Hà Nội đang triển khai 32 dự án y tế nhưng vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu khám chữa bệnh. Trên cơ sở đó, ngành y tế đã phối hợp với Sở Tài chính đề xuất sử dụng lại các công trình công dôi dư, điều chỉnh quy hoạch để phục vụ y tế.

"Công trình quy mô lớn có thể bố trí thành bệnh viện, công trình nhỏ sẽ chuyển thành trạm y tế hoặc phòng khám, với phương châm phục vụ gần dân nhất," ông Hưng nhấn mạnh.

Đại diện Bộ Y tế cho biết, Bộ đang xây dựng dự thảo Thông tư quy định về chức năng, nhiệm vụ của trạm y tế cấp xã, phường nhằm nâng cao chất lượng hoạt động cơ sở y tế tuyến đầu.

“Chúng tôi kiến nghị Hà Nội bố trí trạm y tế ở vị trí thuận lợi, quy mô lớn, đồng thời bổ sung phương tiện như xe cứu thương để đáp ứng nhu cầu người dân,” đại diện Bộ Y tế nói.

Chủ trương chuyển đổi trụ sở công sang công trình y tế, giáo dục, văn hóa nhận được sự ủng hộ của nhiều bộ, ngành. Đại diện Ủy ban Kiểm tra Trung ương khẳng định, tình trạng quá tải tại các bệnh viện công ở Hà Nội là hiện hữu, việc sắp xếp lại trụ sở công là cơ hội để mở rộng cơ sở hạ tầng cho các ngành thiết yếu.

Về mặt pháp lý, đại diện Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, việc bàn giao các trụ sở giữa các cơ quan, đơn vị không cần chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Các địa phương, sở ngành có thể chủ động phối hợp với ngành xây dựng để điều chỉnh công năng phù hợp mục tiêu mới như y tế hay giáo dục.

Từ góc độ quản lý địa phương, ông Nguyễn Mạnh Quyền, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội đề xuất sớm ban hành tiêu chuẩn, định mức về diện tích, phương tiện, trụ sở làm việc nhằm tạo căn cứ triển khai thống nhất.

Đặc biệt, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội kiến nghị cho phép áp dụng “cơ chế thực hiện ngược”: Ưu tiên bố trí trụ sở công cho y tế, giáo dục, văn hóa trước, sau đó mới điều chỉnh quy hoạch để kịp thời nắm bắt cơ hội.

“Nếu chờ đủ thủ tục quy hoạch mới được sử dụng, sẽ bỏ lỡ thời điểm vàng trong sắp xếp tài sản công. Tôi đề xuất các bộ, ngành có cơ chế đặc thù để xử lý linh hoạt trong giai đoạn sắp xếp nhà đất”, ông Quyền nói.

Tiếp thu các ý kiến tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng giao Cục Quản lý Công sản nghiên cứu, xây dựng văn bản quy chuẩn, tiêu chuẩn tài sản công phù hợp với yêu cầu thực tế. Bộ Tài chính cũng sẽ báo cáo Chính phủ về các kiến nghị của UBND TP Hà Nội, làm cơ sở cho việc hoàn thiện chính sách quản lý, sử dụng tài sản công hiệu quả hơn trong thời gian tới.

×