Vì sao đa số đại biểu Quốc hội ủng hộ để UBND cấp xã tự quyết định khu vực bỏ phiếu bầu cử?

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, sáng 21/5, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân.

Tại phiên thảo luận, nhiều đại biểu bày tỏ sự quan tâm đến nội dung về việc xác định khu vực bỏ phiếu.

Đại biểu Nguyễn Văn Huy (đoàn Thái Bình) đề nghị cần quy định rõ trong dự thảo Luật về trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong việc kiểm tra, kiểm soát, giám sát việc xác định khu vực bỏ phiếu.

Cho rằng việc xác định khu vực bỏ phiếu là nội dung rất quan trọng, bảo đảm sự thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện quyền bầu cử, đại biểu Nguyễn Văn Huy nhấn mạnh, việc này phải được kiểm tra, kiểm soát, giám sát chặt chẽ, nếu không có thể dẫn đến tình trạng tùy tiện trong việc sắp xếp số lượng cử tri đi bầu để xác định khu vực bỏ phiếu và dễ dẫn đến sai sót, vi phạm trong bầu cử.

Đại biểu đánh giá, việc giao UBND cấp xã xác định khu vực bỏ phiếu để tăng tính chủ động cho cấp xã trong công tác bầu cử và trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong tình hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp là hoàn toàn hợp lý.

Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Văn Huy đề nghị sửa lại quy định theo hướng UBND cấp xã quyết định việc xác định khu vực bỏ phiếu và báo cáo UBND cấp tỉnh. UBND cấp tỉnh kiểm tra, kiểm soát, giám sát, trường hợp cần thiết thì điều chỉnh việc xác định khu vực bỏ phiếu.

Cùng quan tâm tới nội dung trên, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh (đoàn Vĩnh Phúc) cơ bản nhất trí với việc phân cấp thẩm quyền như quy định tại dự thảo Luật. Tuy nhiên, theo đại biểu, hiện nay trong dự thảo chưa làm rõ tiêu chí cần thiết để UBND tỉnh được điều chỉnh.

"Đây là một khái niệm mở dễ dẫn đến việc áp dụng tùy tiện... Tôi kiến nghị bổ sung quy định UBND cấp xã có trách nhiệm báo cáo UBND cấp tỉnh về phương án xác định khu vực bỏ phiếu, trường hợp cần thiết theo đề nghị của UBND cấp xã hoặc do yêu cầu đảm bảo thống nhất trên địa bàn tỉnh thì UBND cấp tỉnh có thể điều chỉnh", đại biểu Mạnh đề xuất.

Cùng thảo luận về nội dung này, đại biểu Hoàng Ngọc Định (đoàn Hà Giang) cho rằng, việc phê chuẩn khu vực bỏ phiếu là nội dung quan trọng và trước đây đã giao cho cấp trên phê chuẩn là UBND cấp huyện.

"Tới đây, với quy mô cấp xã lớn hơn sau sáp nhập và điều kiện địa lý khó khăn ở một số địa bàn, việc quy định cấp tỉnh điều chỉnh khi cần thiết có thể không đủ sát sao và khó khăn trong quá trình thực hiện" đại biểu Định nói và đề nghị giao cho cấp xã quyết định để phù hợp với chủ trương phân cấp, phân quyền.

Theo đại biểu Hoàng Ngọc Định, UBND cấp tỉnh nên tập trung vào ban hành hướng dẫn chung, kiểm tra, giám sát thay vì phê duyệt cụ thể để đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả cao.

Đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) cũng cho rằng "đây là vấn đề rất quan trọng". Theo ông Hoà, khi cấp huyện không còn nữa thì quyền này sẽ giao cho cấp xã. Tuy nhiên, hiện nay có một số đại biểu nghi ngờ, sợ cấp xã làm khó khăn, cho nên phải cần có sự báo cáo về tỉnh, có sự kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở của tỉnh là cần thiết.

Ở góc nhìn khác với đại biểu Nguyễn Văn Huy, đại biểu Hoà cho rằng, hiện nay mặc dù nhiều xã nhập lại với nhau nhưng xã cũ thì vẫn còn, có đầy đủ kinh nghiệm về việc thành lập khu vực bỏ phiếu, khu vực bầu cử hoặc thành lập tổ bầu cử. Xã cũng đã tổ chức bầu cử rất nhiều nhiệm kỳ rồi nên rất khó để xảy ra sai sót.

"Theo quy định hiện hành, mỗi khu vực bỏ phiếu có thể là từ 300 dân tới 400 hộ, mỗi khu vực bỏ phiếu như vậy thì trong thời gian qua tôi thấy kinh nghiệm rất thực tiễn, không có gì đáng lo ngại", theo ông Hoà.

Giải trình làm rõ ý kiến của các đại biểu tại phiên họp về vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải cho biết, trước đó tại phiên thảo luận tổ, đã có 8 ý kiến đề nghị giao cho UBND cấp tỉnh phê duyệt, 21 ý kiến đề nghị không giao và để UBND cấp xã tự quyết định.

Bà Nguyễn Thanh Hải nêu rõ, Ban soạn thảo sẽ tiếp tục nghiên cứu, tuy nhiên xác định theo hướng trung gian.

"Việc xác định khu vực bỏ phiếu do UBND cấp xã quyết định, trường hợp cần thiết UBND cấp tỉnh điều chỉnh xác định khu vực bỏ phiếu. Tuy nhiên, chúng tôi sẽ bổ sung thế nào là trường hợp cần thiết để đảm bảo việc áp dụng đúng và không bị khác biệt giữa các tỉnh, thành phố với nhau", bà Hải cho hay.

×