Căn hộ cho thuê ngắn hạn tại TPHCM: Phát triển "nóng" kéo theo áp lực quản lý

Liên quan đến việc quản lý loại hình căn hộ cho thuê lưu trú ngắn hạn, tại cuộc họp báo về kinh tế - xã hội chiều 14/5, đại diện Sở Du lịch TPHCM cho biết thời gian tới thành phố sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch, cho thuê căn hộ này. Đặc biệt, cơ quan chức năng sẽ tăng cường kiểm tra các trường hợp không đảm bảo điều kiện tối thiểu phục vụ khách du lịch, không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, môi trường hoặc hoạt động không đúng quy định pháp luật.

Đáng chú ý, Sở Du lịch kiến nghị các cơ quan quản lý Trung ương yêu cầu các nền tảng xuyên biên giới như Airbnb, Agoda, Booking… chỉ cho phép đăng tải và nhận đặt phòng đối với các cơ sở đã có giấy phép kinh doanh, mã số thuế và thông báo đủ điều kiện hoạt động lưu trú du lịch. Đồng thời, các nền tảng này cần có trách nhiệm cung cấp dữ liệu giao dịch định kỳ cho cơ quan quản lý và cơ quan thuế.

Song song đó, TPHCM cũng yêu cầu 100% cơ sở lưu trú, bao gồm homestay và căn hộ du lịch, phải thực hiện khai báo lưu trú qua hệ thống điện tử nhằm đảm bảo minh bạch dữ liệu và phục vụ công tác quản lý an ninh trật tự.

Đại diện Sở Du lịch TPHCM chia sẻ các vấn đề về quản lý cho thuê căn hộ lưu trú ngắn hạn. Ảnh: Nguyệt Minh

Theo Sở Du lịch TPHCM, thực tế hiện nay cho thấy quá trình quản lý loại hình Airbnb vẫn còn nhiều khó khăn. Phần lớn các cơ sở lưu trú ngắn hạn đang hoạt động trong chung cư, trong khi Luật Nhà ở quy định nghiêm cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở. Điều này dẫn đến nhiều xung đột giữa hoạt động cho thuê ngắn ngày với cư dân sinh sống lâu dài như tiếng ồn, rác thải, sử dụng quá tải các tiện ích chung.

Ngoài ra, mô hình “self check-in” - khách tự nhận phòng bằng mật khẩu mà không qua lễ tân - cũng làm gia tăng rủi ro về an ninh trật tự. Nhiều chủ căn hộ chưa thực hiện nghiêm việc khai báo tạm trú cho khách, đặc biệt là khách nước ngoài. 

Sở Du lịch cũng cho biết nhiều căn hộ du lịch hiện chưa tuân thủ đầy đủ chế độ báo cáo thống kê theo quy định, gây khó khăn cho việc thu thập dữ liệu du lịch và công tác dự báo thị trường trong thời gian tới. 

Trước thực trạng trên, UBND TPHCM đã ban hành Quyết định 19/2026/QĐ-UBND về quản lý, sử dụng nhà chung cư trên địa bàn Thành phố, có hiệu lực từ ngày 25/4/2026. Theo quy định mới, trường hợp cho thuê căn hộ du lịch trong nhà chung cư phải thực hiện đăng ký hoạt động cơ sở lưu trú du lịch và tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật liên quan. 

Tuy vậy, Sở Du lịch cho biết từ khi quy định mới có hiệu lực đến nay, số lượng căn hộ đăng ký hoạt động lưu trú ngắn hạn chưa nhiều do các tổ chức, cá nhân vẫn đang rà soát điều kiện pháp lý và hoàn thiện hồ sơ.

Ở góc độ thị trường, Sở Du lịch đánh giá mô hình lưu trú ngắn hạn qua nền tảng trực tuyến vẫn mang lại nhiều tác động tích cực cho ngành du lịch thành phố. Sau đại dịch Covid-19, nhu cầu lưu trú linh hoạt, dài ngày và kết hợp làm việc từ xa gia tăng mạnh, đặc biệt ở nhóm khách quốc tế, chuyên gia nước ngoài và khách gia đình.

Các căn hộ lưu trú ngắn hạn cũng góp phần đa dạng hóa nguồn cung, giảm áp lực cho hệ thống khách sạn vào các dịp cao điểm lễ, Tết hay khi thành phố tổ chức sự kiện lớn. Đồng thời, mô hình này còn giúp lan tỏa dòng khách và nguồn thu du lịch ra ngoài khu vực trung tâm thông qua các hoạt động ăn uống, mua sắm và dịch vụ địa phương.

Theo Sở Du lịch TPHCM, quan điểm của thành phố là khuyến khích phát triển đa dạng các loại hình dịch vụ du lịch, nhưng phải đặt trong khuôn khổ pháp luật, đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế du lịch, quyền lợi cư dân và yêu cầu quản lý đô thị.

×