Lâm Đồng xác định giải pháp cốt lõi để tăng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công

Nhiều nguyên nhân khiến chậm giải ngân vốn đầu tư công

Sau khi sáp nhập các tỉnh Lâm Đồng, Bình Thuận và Đắk Nông để hình thành tỉnh Lâm Đồng mới, địa phương này có kế hoạch đầu tư công năm 2025 là hơn 16.000 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách tỉnh hơn 10.000 tỷ đồng, ngân sách Trung ương là hơn 5.700 tỷ đồng. Ngoài ra, vốn đầu tư công năm 2024 kéo dài thời gian thực hiện sang năm 2025 là hơn 2.700 tỷ đồng.

Theo Sở Tài chính tỉnh Lâm Đồng, đến cuối tháng 8/2025, tổng số vốn giải ngân của năm 2025 mới đạt 4.000 tỷ đồng, đạt 25,3% kế hoạch. Nếu tính thêm tổng số vốn giải ngân kế hoạch năm 2025 và năm 2024 kéo dài sang năm 2025 cũng chỉ đạt 4.400 tỷ đồng, đạt 23,4% kế hoạch.

Sau 2 tháng sáp nhập tỉnh không phát sinh nhiều số liệu giải ngân vốn, nguyên nhân do công tác kiện toàn tổ chức cán bộ chưa xong nên các Ban Quản lý dự án không có pháp nhân, con dấu để nghiệm thu công trình. Vì thế, sau 2 tháng sáp nhập tỉnh chỉ giải ngân được khoảng gần 700 tỷ đồng.

Trong khi đó, Nghị quyết kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn ngân sách địa phương và Dự thảo Nghị quyết kế hoạch đầu tư công năm 2025 nguồn ngân sách địa phương mới được HĐND tỉnh thông qua. Sau khi UBND tỉnh ban hành Quyết định triển khai thực hiện, Kho bạc Nhà nước thực hiện tiếp nhận hồ sơ thì các đơn vị chủ đầu tư mới có thể thực hiện thanh toán, giải ngân vốn.

Sở Tài chính cũng cho biết, nhiều dự án đầu tư công tại Lâm Đồng đang vướng mắc do việc chồng lấn phần diện tích của dự án với diện tích theo Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Bên cạnh đó, hiện nay thời tiết đã vào cao điểm của mùa mưa nên khó khăn cho quá trình tổ chức thi công, một số đoạn tuyến đã được người dân bàn giao mặt bằng trước để triển khai thi công nhưng do mưa bão nên không thể triển khai được công tác đào đắp đất. Tại một số dự án các loại cấp phối đã được tập kết nhiều về công trường nhưng do nền đường chưa hoàn thiện nên cũng không thể thi công lớp cấp phối đá dăm hay thảm bê tông nhựa.

Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng gặp khó khăn đối với một số dự án do chưa có sự đồng thuận với người dân, việc chuyển đổi đất rừng, đất trồng lúa mất nhiều thời gian. Chính quyền cấp xã đang trong quá trình ổn định tổ chức nên một số thủ tục để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng đang bị chậm như xác định giá đất cụ thể, giá bồi thường…

Giải pháp để tăng tỷ lệ giải ngân

Theo thống kê của Sở Tài chính tỉnh Lâm Đồng, nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công và 3 Chương trình mục tiêu quốc gia trong những tháng cuối năm là rất nặng nề với hơn 14,5 nghìn tỷ đồng chưa giải ngân. Như vậy, trung bình từ nay đến cuối năm mỗi tháng phải giải ngân được 2,6 nghìn tỷ đồng mới đảm bảo hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Chính vì thế, UBND tỉnh Lâm Đồng yêu cầu các địa phương tập trung, quyết liệt thực hiện các giải pháp để tăng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công trong thời gian tới. Trong đó, xác định việc đền bù giải phóng mặt bằng là điều kiện tiên quyết để giải ngân vốn đầu tư công, do vậy cần tập trung đẩy nhanh, thực hiện quyết liệt công tác giải phóng mặt bằng, xây dựng kế hoạch thực hiện đồng bộ với tiến độ thi công của dự án. Đồng thời, gắn trách nhiệm của từng lãnh đạo phụ trách, đặc biệt là các dự án lớn, trọng điểm, liên vùng có tác động lan tỏa.

Song song với đó, các sở, ngành cần hoàn thiện các hồ sơ đã đủ điều kiện thanh toán để gửi ngay cơ quan kiểm soát chi thực hiện giải ngân. Đồng thời lưu ý, việc lập hồ sơ thanh toán gửi cơ quan kiểm soát chi phải được thực hiện ngay khi có khối lượng nghiệm thu theo quy định.

Các đơn vị phải xây dựng kế hoạch thi công và kế hoạch giải ngân chi tiết đến từng dự án theo từng tháng đến cuối năm 2025. Trong đó, bao gồm phân công cụ thể lãnh đạo phụ trách trực tiếp theo dõi, chỉ đạo; ưu tiên lập hồ sơ giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2024 được kéo dài sang năm 2025.

Đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát hiện trường, đôn đốc, động viên nhà thầu thi công bổ sung nhân lực, máy móc thiết bị trên công trường, tranh thủ thời tiết thuận lợi, có biện pháp thi công nhịp nhàng, khoa học, đồng thời trên nhiều vị trí theo nguyên tắc cuốn chiếu, làm đến đâu dứt điểm đến đó, xem xét xử lý nhà thầu theo hợp đồng và quy định của pháp luật nếu chậm tiến độ.

Đặc biệt, tỉnh Lâm Đồng yêu cầu các sở, ngành rà soát, đánh giá chi tiết, cụ thể về khả năng giải ngân của từng dự án. Trên cơ sở đó, đề xuất điều chỉnh, cắt giảm kế hoạch vốn của các dự án không có khả năng hoàn thành khối lượng theo chỉ tiêu đặt ra và bổ sung kế hoạch vốn cho các dự án có kết quả giải ngân tốt, có khả năng hấp thụ vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng.

Việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án phải gắn với đảm bảo chất lượng công trình, dự án, không để xảy ra tiêu cực, thất thoát, lãng phí.

×