Chủ tịch Hà Nội kết luận nội dung tố cáo ông Nguyễn Tiến Cường - Chủ tịch UBND huyện Thanh Trì

UBND huyện Thanh Trì thu hồi đất làm dự án vượt diện tích được duyệt

Trước đó, Chủ tịch UBND TP Hà Nội đã ban hành quyết định về việc thụ lý và giao nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo của công dân đối với ông Nguyễn Tiến Cường - Chủ tịch UBND huyện Thanh Trì. 

Theo đó, công dân tố cáo ông Nguyễn Tiến Cường - Chủ tịch UBND huyện Thanh Trì vi phạm pháp luật trong việc ban hành các quyết định thu hồi đất, cưỡng chế thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường từ cầu Hữu Hòa đến hết địa phận huyện Thanh Trì (giáp địa phận phường Kiến Hưng, quận Hà Đông), gồm 2 nội dung:

Thứ nhất, ban hành Thông báo số 298 ngày 9/9/2019 thu hồi 20.192,2m2 đất của 127 hộ gia đình, cá nhân và 2 tổ chức tại xã Hữu Hoà, huyện Thanh Trì để thực hiện dự án, vượt quá diện tích được HĐND Thành phố thông qua tại danh mục các dự án thu hồi đất năm 2019 - 2021 trên địa bàn thành phố và các quyết định của UBND Thành phố phê duyệt kế hoạch sử dụng đất huyện Thanh Trì năm 2019 - 2021 (diện tích được phê duyệt là 1,4ha).

Thứ hai, giải quyết 2 đơn khiếu nại của công dân quá thời hạn theo quy định của Luật Khiếu nại. Cụ thể, đơn khiếu nại Quyết định số 6030 ngày 3/11/2021 của UBND huyện Thanh Trì; Đơn khiếu nại Quyết định số 9140 ngày 30/12/2021 của UBND huyện Thanh Trì.

Kết luận của UBND TP Hà Nội nêu rõ, căn cứ nội dung tố cáo, giải trình của người bị tố cáo, kết quả xác minh nội dung tố cáo của Chánh Thanh tra Thành phố, các tài liệu, chứng cứ có liên quan và đối chiếu với các quy định của pháp luật, Chủ tịch UBND TP Hà Nội kết luận như sau:

Đối với nội dung thứ nhất, theo các nghị quyết của HĐND Thành phố và các quyết định của UBND Thành phố về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất huyện Thanh Trì năm 2019-2021, diện tích đất thu hồi để thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường từ cầu Hữu Hòa đến hết địa phận huyện Thanh Trì là 1,4ha.

Ngày 31/7/2018, UBND huyện Thanh Trì có Quyết định số 4103 về việc phê duyệt chỉ giới đường đỏ dự án. Theo bản vẽ quy hoạch tổng mặt bằng dự án được UBND huyện Thanh Trì chấp thuận ngày 10/8/2018, tổng diện tích đất nghiên cứu đề nghị giao chính thức là 20.192,19m2.

Ngày 6/3/2019, Sở TN&MT có Bản định vị mốc giới để bàn giao mốc giới cho UBND huyện Thanh Trì thực hiện dự án với tổng diện tích là 20.192,19m2, chênh lệch tăng 1.877,75m2 so với diện tích sử dụng đất của dự án được UBND huyện Thanh Trì phê duyệt tại Quyết định số 7348 ngày 26/10/2018.

Tuy nhiên, UBND huyện Thanh Trì chưa kịp thời thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án (đến ngày 29/6/2021, UBND huyện mới ban hành quyết định phê duyệt điều chỉnh thiết kế dự án) là chưa đảm bảo quy định tại khoản 3 Điều 41 Luật Đầu tư năm 2020.

Ngày 9/9/2019, UBND huyện Thanh Trì đã ban hành Thông báo số 298 (do Phó Chủ tịch UBND huyện ký) thu hồi 20.192,2m2 đất của 127 hộ gia đình, cá nhân và 2 tổ chức tại xã Hữu Hoà để thực hiện dự án; chênh lệch tăng 6.180,28m2 so với diện tích 1,4ha đất thu hồi để thực hiện dự án đã được HĐND và UBND Thành phố phê duyệt.

Như vậy, nội dung người tố cáo nêu là đúng. Tuy nhiên, Thông báo số 298 ngày 9/9/2023 do Phó Chủ tịch UBND huyện Thanh Trì ký ban hành. Do đó, nội dung công dân tố cáo ông Nguyễn Tiến Cường, Chủ tịch UBND huyện Thanh Trì là sai.

Trách nhiệm chính thuộc Phòng TN&MT, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Thanh Trì, Phó Chủ tịch UBND huyện Thanh Trì phụ trách lĩnh vực và Chủ tịch UBND huyện Thanh Trì (trách nhiệm của người đứng đầu).

Xử lý trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân để xảy ra các tồn tại, vi phạm

Đối với nội dung tố cáo thứ hai, kết luận nêu rõ, về việc giải quyết đơn khiếu nại của công dân đối với Quyết định số 6030 ngày 3/11/2021 của UBND huyện Thanh Trì, Thanh tra Thành phố thấy nội dung đơn là đơn khiếu nại, Quyết định hành chính bị khiếu nại là Quyết định số 6030 của UBND huyện Thanh Trì về việc phá dỡ công trình, di chuyển tài sản trên diện tích đất đã thu hồi để thực hiện Dự án cải tạo tuyến đường từ cầu Hữu Hòa đến hết địa phận huyện Thanh Trì.

Đơn khiếu nại của công dân không thuộc các trường hợp khiếu nại không được thụ lý giải quyết theo quy định tại Điều 11 Luật Khiếu nại. Việc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Thanh Trì tự phân loại và tham mưu UBND huyện Thanh Trì giải quyết đơn của công dân theo quy trình giải quyết đơn kiến nghị phản ánh là chưa đảm bảo quy định tại Thông tư số 05/2021/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ.

Trách nhiệm chính thuộc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Thanh Trì và có trách nhiệm đứng đầu của Chủ tịch UBND huyện Thanh Trì. Vì vậy, nội dung tố cáo của công dân là đúng.

Tiếp đến, về việc giải quyết đơn khiếu nại của công dân đối với Quyết định số 9140 ngày 30/12/2021 của UBND huyện Thanh Trì, kết luận cho biết, ngày 28/1/2022, UBND huyện Thanh Trì nhận được đơn của công dân khiếu nại Quyết định số 9140 (đơn đủ điều kiện xử lý) nhưng không ban hành thông báo thụ lý khiếu nại, vi phạm quy định tại Điều 27 Luật Khiếu nại.

Ngày 30/6/2023, Chủ tịch UBND huyện Thanh Trì có Thông báo số 409 thụ lý giải quyết đơn khiếu nại của công dân nhưng đến ngày 29/9/2023 mới có Quyết định số 4699 giải quyết khiếu nại (quá thời hạn giải quyết khiếu nại 18 ngày làm việc), là vi phạm quy định tại Điều 28 Luật Khiếu nại.

Trách nhiệm chính thuộc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Thanh Trì và có trách nhiệm đứng đầu của Chủ tịch UBND huyện Thanh Trì.

Từ những nội dung được nêu trong kết luận, Chủ tịch UBND TP Hà Nội giao Chủ tịch UBND huyện Thanh Trì có hình thức xử lý trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân để xảy ra các tồn tại, vi phạm trong việc tham mưu ban hành thông báo thu hồi đất thực hiện dự án nêu trên và giải quyết đơn khiếu nại của công dân.

Kiểm tra trình tự, thủ tục thực hiện cưỡng chế các công trình trên diện tích 6.180,28m2 (diện tích tăng so với diện tích đất thu hồi để thực hiện dự án đã được thành phố phê duyệt) khi chưa thực hiện điều chỉnh dự án đầu tư. Đồng thời, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân để xảy ra sai phạm (nếu có).