Sắp xếp đơn vị hành chính: Có thể thành lập mới 3 đơn vị sự nghiệp công lập ở mỗi xã?

Có thể thành lập tối đa 3 đơn vị đơn vị sự nghiệp công lập

Theo mục 2.7, Công văn số 03/CV-BCĐ Công văn số 03/CV-BCĐ, việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp huyện hiện nay để chuyển giao, thành lập mới đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã sau sắp xếp thực hiện theo định hướng tại Kết luận số 137-KL/TW và hướng dẫn của các Bộ quản lý chuyên ngành, lĩnh vực sự nghiệp.

Sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động, Chính phủ sẽ giao Bộ Nội vụ phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng, trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới quy định liên quan đến tổ chức hoạt động của đơn vị sự nghiệp để bảo đảm hoạt động hiệu quả hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của người dân. Cụ thể như sau:

Đối với lĩnh vực giáo dục: Giữ nguyên các trường trung học cơ sở, tiểu học, mầm non công lập và chuyển giao cho chính quyền địa phương cấp xã quản lý. Đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc UBND cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý và tổ chức lại để thực hiện cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường.

 Đối với lĩnh vực y tế: Duy trì các Trạm Y tế xã, phường hiện có để đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn. Căn cứ vào diện tích, quy mô dân số của ĐVHC cấp xã mới, UBND cấp tỉnh có thể tổ chức lại thành 01 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã để thực hiện nhiệm vụ về phòng bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân trên địa bàn. Đối với các trung tâm y tế, bệnh viện đa khoa thuộc UBND cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Y tế quản lý để sắp xếp, tổ chức cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường.

Sắp xếp, tổ chức 1 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu cho người dân trên địa bàn (cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, nông nghiệp, môi trường,...).

 Sắp xếp lại, tổ chức 1 đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chi thường xuyên (Ban quản lý dự án) thuộc UBND cấp xã để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực xây dựng, phát triển quỹ đất, giải phóng mặt bằng,... trên địa bàn. Trường hợp cần thiết, UBND cấp tỉnh có thể thành lập đơn vị sự nghiệp thuộc Ban quản lý dự án của UBND cấp tỉnh để cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường.

 Giao UBND cấp tỉnh thực hiện việc cơ cấu lại hoặc giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động không hiệu quả, bảo đảm nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu gắn với cơ cấu lại, giảm viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo yêu cầu của Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII về tiếp tục đổi mới và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Như vậy, với việc xắp xếp, tổ chức 1 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu; Sắp xếp lại, tổ chức 1 đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chi thường xuyên (Ban quản lý dự án) thuộc UBND cấp xã để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực xây dựng, phát triển quỹ đất, giải phóng mặt bằng,... UBND cấp tỉnh có thể tổ chức lại thành 1 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã để thực hiện nhiệm vụ về phòng bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân… là những hướng dẫn cho thấy, mỗi đơn vị cấp xã mới sau sáp nhập có thể có 3 đơn vị sự nghiệp công lập mới được thành lập.

Trung bình một huyện có bao nhiêu đơn vị sự nghiệp công lập?​

Số lượng và loại hình đơn vị sự nghiệp công lập ở mỗi huyện không cố định, mà phụ thuộc vào quy mô dân số, điều kiện kinh tế - xã hội và cơ cấu tổ chức hành chính của từng địa phương. Tuy nhiên, về cơ bản, mỗi huyện thường có một số đơn vị sự nghiệp công lập phổ biến như sau:

Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao huyện: Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin tuyên truyền; đồng thời bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của địa phương.

Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp huyện: Cung cấp dịch vụ hỗ trợ nông dân và sản xuất nông nghiệp, như tư vấn kỹ thuật, quản lý và hỗ trợ các chương trình phát triển nông nghiệp.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện: Quản lý và giám sát các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng và ngân sách.

Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện: Triển khai các chương trình đào tạo nghề, giáo dục thường xuyên nhằm nâng cao trình độ, kỹ năng cho người dân.

Trạm cấp nước sinh hoạt huyện: Quản lý, vận hành hệ thống cung cấp nước sạch, bảo đảm an toàn nguồn nước cho cộng đồng.

Ban Quản lý khai thác công trình thủy lợi: Bảo trì, quản lý và khai thác hiệu quả các công trình thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp và dân sinh.

Nhà khách huyện: Cung cấp dịch vụ lưu trú cho các đoàn công tác, khách mời hoặc người dân có nhu cầu khi đến huyện làm việc, công tác.

Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện: Tổ chức các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, đảng viên và các đối tượng liên quan.

Thư viện huyện: Lưu trữ, cung cấp sách, báo, tài liệu tham khảo, văn bản pháp luật, tài liệu điện tử,... phục vụ nhu cầu đọc, học tập, nghiên cứu của người dân.

Ngoài ra, tùy điều kiện từng địa phương, còn có các đơn vị sự nghiệp công lập khác như:

Trung tâm Y tế huyện (gồm cả điều trị và y tế dự phòng); Bệnh viện đa khoa tuyến huyện (nếu có); Hệ thống trạm y tế cấp xã (dù đặt tại xã, nhưng trực thuộc Trung tâm Y tế huyện); Hệ thống trường học công lập từ bậc mầm non đến trung học phổ thông; Ban Quản lý rừng phòng hộ (nếu địa phương có diện tích rừng lớn).Trung bình mỗi huyện có từ 20–60 đơn vị sự nghiệp công lập, trong đó số lượng lớn nhất thường là các trường học và trạm y tế.

Theo công văn số 03/CV-BCĐ, mỗi xã sau sắp xếp tối đa sẽ duy trình một đơn vị cung cấp dịch vụ công cơ bản và một Ban Quản lý dự án tự chủ. Các dịch vụ y tế, giáo dục được duy trì tại chỗ nhưng sẽ hướng tới tổ chức theo cụm liên xã, phường để tinh gọn bộ máy, nâng cao chất lượng. Riêng lĩnh vực y tế, UBND cấp tỉnh có thể tổ chức lại thành 1 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã để thực hiện nhiệm vụ về phòng bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân. Như vậy, mỗi đơn vị hành chính cấp xã mới sáp nhập có thể có 3 đơn vị sự nghiệp công lập mới được thành lập.

×