Trưởng thôn phải có những kỹ năng cần thiết gì trong giai đoạn hiện nay?

Kỹ năng vận động quần chúng, tuyên truyền pháp luật

Luật sư Hoàng Anh Sơn – Đoàn luật sư TP. Hồ Chí Minh cho biết: Điều 10 Thông tư 04/2012/TT-BNV được sửa đổi bởi khoản 8 Điều 1 Thông tư 14/2018/TT-BNV, trưởng thôn có nhiệm vụ quyền hạn như sau:

Nhiệm vụ: Triệu tập và chủ trì hội nghị thôn, tổ dân phố; tổ chức thực hiện những công việc thuộc phạm vi thôn, tổ dân phố đã được nhân dân bàn và quyết định; bảo đảm các nội dung hoạt động của thôn, tổ dân phố theo quy định tại Điều 5 Thông tư này;

Vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở và hương ước, quy ước của thôn, tổ dân phố đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

 Tập hợp, phản ánh, đề nghị chính quyền cấp xã giải quyết những kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của nhân dân trong thôn, tổ dân phố. Báo cáo kịp thời với Ủy ban nhân dân cấp xã về những hành vi vi phạm pháp luật trong thôn, tổ dân phố;

 Thực hiện việc lập biên bản về kết quả đã được nhân dân thôn, tổ dân phố bàn và quyết định trực tiếp những công việc của thôn, tổ dân phố; lập biên bản về kết quả đã được nhân dân thôn, tổ dân phố bàn và biểu quyết những công việc thuộc phạm vi cấp xã; báo cáo kết quả cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;

 Phối hợp với Ban công tác Mặt trận và các tổ chức chính trị-xã hội ở thôn, tổ dân phố để vận động nhân dân tham gia thực hiện các phong trào và cuộc vận động do các tổ chức này phát động;

 Sáu tháng đầu năm và cuối năm phải báo cáo kết quả công tác trước hội nghị thôn, tổ dân phố.

 Quyền hạn: Được ký hợp đồng về xây dựng công trình do nhân dân trong thôn, tổ dân phố đóng góp kinh phí đầu tư đã được hội nghị thôn, tổ dân phố thông qua và bảo đảm các quy định liên quan của chính quyền các cấp;

 Được phân công nhiệm vụ giải quyết công việc cho Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố; được chính quyền cấp xã mời họp và cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến quản lý, hoạt động của thôn, tổ dân phố; được bồi dưỡng, tập huấn về công tác tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố”.

Như vậy căn cứ quy định trên cho thấy kỹ năng vận động quần chúng và tuyên truyền pháp luật là năng lực nền tảng là nhiệm vụ của mỗi trưởng thôn. Không chỉ truyền đạt mệnh lệnh hành chính, trưởng thôn phải là người biết lắng nghe, giải thích, thuyết phục, để người dân hiểu rõ và đồng thuận.

Trong thực tiễn, trưởng thôn khéo léo thường gắn việc tuyên truyền với sinh hoạt cộng đồng, hội họp, lễ hội hay các phong trào thi đua. Điều này giúp chủ trương, chính sách đi sâu vào đời sống, trở nên gần gũi và dễ thực hiện, hạn chế tình trạng hình thức, “trên bảo dưới không nghe”.

Kỹ năng giải quyết mâu thuẫn, cần minh bạch, công tâm, dân chủ

Hòa giải ở cơ sở là phương thức giải quyết tranh chấp có hiệu quả, nhằm giữ gìn, duy trì đoàn kết trong nội bộ Nhân dân; cùng nhau xây dựng tình làng nghĩa xóm để thôn, phố ngày càng phát triển trên tinh thần thượng tôn pháp luật…

Luật Hòa giải ở cơ sở năm 2013 đã đặt ra những nguyên tắc rõ ràng về hoạt động hòa giải. Điều 4 của Luật quy định:

Tôn trọng sự tự nguyện của các bên, không bắt buộc, áp đặt các bên phải hòa giải.

Bảo đảm phù hợp với chính sách, pháp luật của Nhà nước, đạo đức xã hội, phong tục, tập quán tốt đẹp của cộng đồng.

Khách quan, công bằng, kịp thời, có lý, có tình; giữ bí mật đời tư, bí mật kinh doanh của các bên, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Tôn trọng ý chí, quyền, lợi ích hợp pháp của các bên; không xâm phạm lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền, lợi ích hợp pháp của người khác.

Bảo đảm bình đẳng giới trong tổ chức và hoạt động hòa giải.

Không lợi dụng hòa giải để cản trở các bên thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật.

Như vậy, khi tham gia giải quyết tranh chấp trong cộng đồng thôn, phố, trưởng thôn phải tuyệt đối tuân thủ các nguyên tắc này. Một quyết định hòa giải công tâm, minh bạch sẽ củng cố lòng tin của nhân dân, hạn chế khiếu kiện kéo dài.

Trưởng thôn cần rèn luyện kỹ năng phân tích tình huống, lắng nghe và dung hòa lợi ích giữa các bên. Cái khó là giữ được tính khách quan, không thiên vị, và đưa ra giải pháp vừa hợp tình, vừa hợp lý. Chính sự dân chủ, công khai trong cách giải quyết mâu thuẫn sẽ là thước đo uy tín của người đứng đầu thôn.

Điều 10 Thông tư 04/2012/TT-BNV được sửa đổi bởi khoản 8 Điều 1 Thông tư 14/2018/TT-BNV khẳng định trách nhiệm, nhiệm vụ vận động nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật. Điều 4 Luật Hòa giải ở cơ sở năm 2013 đặt ra nguyên tắc hòa giải khách quan, công bằng, có lý, có tình. Đây chính là cơ sở pháp lý và cũng là yêu cầu thực tiễn để trưởng thôn nâng cao kỹ năng vận động, tuyên truyền, hòa giải – xây dựng hình ảnh minh bạch, công tâm, dân chủ trong lòng dân.

×