Từ sự lỏng lẻo trong quản lý, giám sát của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn, đơn vị thi công một đoạn thuộc tuyến đường 254 đã tự ý đổ thải không đúng quy hoạch. Đặc biệt, một số điểm đơn vị này đổ thải là đất nông nghiệp không được phép san lấp.