Việc soạn thảo Thông tư thay thế Thông tư số 58/2015/TT-BGTVT được Bộ GTVT cho là “thực hiện chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2016”, chứ không phải do Bộ Tư pháp phát hiện quy định trong thông tư không có cơ sở pháp lý.