Nhiều địa phương của tỉnh Quảng Ninh không mặn mà với các dự án trồng rừng ngập mặn thay thế, Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Quảng Ninh cũng gặp không ít khó khăn trong giải ngân vốn.