Thiếu in phụ kiện

Nhiều cá nhân thi đậu sát hạch lái xe đủ điều kiện để nhận giấy phép lái xe, tuy nhiên thời gian chờ đợi dài cổ vẫn chưa được cấp, muốn “hành nghề” nhưng thiếu giấy tờ hợp pháp, vậy ai chịu trách nhiệm?