3 bước "đi đường vòng” để lách luật của chủ đầu tư

Tiếp tục góp ý cho Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) gửi Quốc hội, Bộ Tài Nguyên và Môi Trường, Hiệp hội Bất Động sản TP.HCM (HoREA) đánh giá, các nhà đầu tư vẫn có thể "lách" quy định tại điểm b khoản 1 và khoản 6 Điều 128 Dự thảo Luật Đất đai, bằng cách "đi đường vòng" để lách luật thông qua 3 bước.

Bước 1, nhà đầu tư thực hiện khoản 4 Điều 128 Dự thảo Luật Đất đai quy định "nhà nước có chính sách khuyến khích việc thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều này" để nhận chuyển nhượng quyền sử dụng "đất khác" trong khu vực đô thị hoặc khu dân cư nông thôn, thực hiện "dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh không phải là dự án nhà ở thương mại" và khu đất này "liền kề" với khu nhà ở hiện hữu.

Bước 2, nhà đầu tư "mua thêm" 1 căn nhà "liền kề" với khu đất đã được phép thực hiện "dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh" để có "đất ở".

Bước 3, nhà đầu tư "gộp" khu đất đã được phép thực hiện "dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh" với "đất ở" của căn nhà "liền kề" đã có thì nhà đầu tư này đáp ứng đủ điều kiện "phải đang có quyền sử dụng đất ở hoặc đất ở và đất khác" theo quy định tại khoản 6 Điều 128 Dự thảo Luật Đất đai.

Từ đó, nhà đầu tư có thể đề xuất với cơ quan nhà nước có thẩm quyền "chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư" dự án nhà ở thương mại và nghiễm nhiên trở thành chủ đầu tư.

"Quy định tại điểm b khoản 1 và khoản 6 Điều 128 Dự thảo Luật Đất đai vừa không đạt được mục tiêu tăng cường tính hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về đất đai, vừa làm tăng thêm "chi phí tuân thủ pháp luật" của xã hội, mà trên thực tế thì nhà đầu tư vẫn có thể "đi đường vòng" để lách luật, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA đánh giá.

Ngoài ra, theo HoREA, điểm a khoản 4 Điều 128 Dự thảo Luật Đất đai không phù hợp với Nghị quyết 18-NQ/TW chủ trương "thực hiện việc giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất".

Điểm a khoản 4 Điều 128 Dự thảo Luật Đất đai cũng không phù hợp với quy định tại Điều 126 về "giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất"; Điều 127 về "giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất".

"Điểm a khoản 4 Điều 128 Dự thảo Luật Đất đai có thể dẫn đến làm thất thu ngân sách nhà nước, thất thoát tài sản công là nguồn lực đất đai", ông Châu nhận định.

Do vậy, HoREA đề nghị sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 1, điểm a khoản 4 và khoản 6 Điều 128 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Ngoài ra, HoREA cũng đề nghị sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 4 Điều 128 Dự thảo Luật Đất đai theo hướng giao Chính phủ quy định chi tiết việc xử lý đối với trường hợp "trong khu vực đất thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội thông qua việc thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất mà có diện tích đất do Nhà nước quản lý".