Nghị quyết 13 cũng chỉ rõ rằng, lãnh đạo Đảng đã quyết định áp dụng một chiến lược hỗn hợp nhằm đạt được một thỏa thuận thông qua đàm phán với các điều khoản có lợi cho VNDCCH, nhưng cũng không làm người Mỹ mất mặt.