“Đại gia” Tiên Phước được chi 23 tỷ trái quy định: Phơi bày hàng loạt sai phạm

Huyện có “ưu ái” cho công ty Kim Thiên Phú?

Ngày 10/8, trao đổi với Dân Việt, ông Hường Văn Minh - Chủ tịch UBND huyện Tiên Phước (Quảng Nam) cho biết, hiện tại UBND huyện chưa nhận được kết luận của Thanh tra tỉnh xung quanh vấn đề quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản.

Kết luận yêu cầu huyện phải thu hồi số tiền chi sai hơn 23 tỷ đồng cho Công ty CP TMXDCT Kim Thiên Phú (Công ty Kim Thiên Phú), huyện mình xử lý thế nào? - PV Dân Việt hỏi. Ông Hường Văn Minh cho biết: “Sau khi nhận được kết luận thanh tra, huyện sẽ họp để xử lý. Việc chi hơn 23 tỷ đồng không phải chi sai mà là tạm ứng vốn trước”.

Công ty Kim Thiên Phú được UBND huyện "ưu ái" chi trước hơn 23 tỷ đồng thi công các công trình dù chưa có mặt bằng

Thanh tra tỉnh Quảng Nam kết luận, trong 3 năm (2016-2018), UBND huyện Tiên Phước thanh toán kế hoạch vốn đầu tư 507.702,14 triệu đồng/660.122,30 triệu đồng đạt 79,94% kế hoạch vốn giao. Qua đối chiếu quản lý sử dụng vốn đầu tư tại các đơn vị dự toán cho thấy trường hợp phân bổ kế hoạch vốn khi chưa đảm bảo việc triển khai thi công, tạm ứng vốn kéo dài nhiều năm; đến nay, công trình chưa thực hiện nhưng chủ đầu tư, UBND huyện Tiên Phước không thu hồi vốn tạm ứng theo Thông tư số 52 của Bộ Tài chính sửa đổi.

“Trong công tác quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư XDCB trên địa bàn huyện từ năm 2016 đến năm 2018 còn nhiều hạn chế, UBND huyện phân bổ kế hoạch vốn và thực hiện ứng vốn cho các nhà thầu là Công ty CP TMXDCT Kim Thiên Phú (trụ sở thôn Phước An, thị trấn Tiên Kỳ, huyện Tiên Phước, Quảng Nam;  do “đại gia” Trịnh Kim Thiên làm Giám đốc-PV) số tiền lớn hơn 23.920.000.000 đồng của các công trình khi chưa có mặt bằng (Đài truyền thanh huyện Tiên Phước; Phát huy giá trị khu di tích cụ Huỳnh; Đường từ QL40B - Cụm CN Tài Đa giai đoạn 2); chưa triển khai thực hiện giai đoạn 1 nhưng đã cho ứng vốn giai đoạn 2 (Trường Mầm non Tiên Kỳ giai đoạn 1 và 2). Việc tạm ứng vốn khi chưa đủ điều kiện thi công nhưng không thu hồi, tạo điều kiện cho các nhà thầu chiếm dụng vốn Nhà nước” - Thanh tra nêu rõ.

Dự án Phát huy giá trị khu di tích cụ Huỳnh được UBND huyện ứng hơn 8,4 tỷ đồng cho Công ty Kim Thiên Phú dù chưa có mặt bằng

Điều mà chúng tôi ngạc nhiên, những dự án dù chưa có mặt bằng nhưng huyện Tiên Phước vẫn ứng vốn cho Công ty Kim Thiên Phú đã gây lãng phí nguồn vốn, không đáp ứng được tính tiết kiệm, hiệu quả trong công tác quản lý, sử dụng vốn ngân sách Nhà nước.

Trách nhiệm thuộc về UBND huyện

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Nam, công trình Trường mầm non Tiên Kỳ (giai đoạn 1) chưa có mặt bằng nhưng huyện Tiên Phước đã ứng cho Công ty Kim Thiên Phú số tiền 4,8 tỷ đồng; Trường mầm non Tiên Kỳ (giai đoạn 2) vẫn chưa có mặt bằng nhưng huyện Tiên Phước tiếp tục ứng thêm cho công ty này 4,6 tỷ đồng; Đài truyền thanh huyện Tiên Phước do công ty Kim Thiên Phú thi công được ứng số tiền 780 triệu đồng; dự án Phát huy giá trị khu di tích cụ Huỳnh được ứng hơn 8,4 tỷ đồng cũng do Công ty Kim Thiên Phú thi công.

Tiếp đó, huyện Tiên Phước tiếp tục “ưu ái” nguồn vốn cho Công ty Kim Thiên Phú thi công tuyến đường từ QL40B-Cụm CN Tài Đa (giai đoạn 2), dù chưa có mặt bằng thi công nhưng vẫn ứng 2,7 tỷ đồng.

“Trách nhiệm ứng vốn trái quy định này thuộc về UBND huyện Tiên Phước, Ban quản lý đầu tư xây dựng huyện và Phòng Tài chính - Kế hoạch” - Kết luận thanh tra nêu rõ.

Kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Nam chỉ ra hàng loạt sai phạm ở huyện Tiên Phước

Bên cạnh được ứng vốn trái quy định, Thanh tra còn chỉ ra sai phạm đối với các công trình do Công ty Kim Thiên Phú thi công, như: Công trình Nhà đa năng trung tâm văn hóa huyện Tiên Phước do BQL ĐTXD huyện làm chủ đầu tư, hồ sơ dự thầu của đơn vị trúng thầu là Công ty Kim Thiên Phú chưa đáp ứng các tiêu chí, cơ quan thuế xác nhận nhà thầu đến thời điểm dự thầu đang nợ thuế TNDN. Theo quy định tại tiết b, khoản 2, mục 26, chương II Bảng dữ liệu đấu thầu của Hồ sơ mời thầu thì nhà thầu chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế sẽ bị loại. Tuy nhiên, đơn vị tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu (Công ty TNHH Tư vấn thiết kế kiến trúc Quảng Nam) đã bỏ qua điều kiện này.

Không có hồ sơ tài liệu chứng minh năng lực thiết bị của nhà thầu. Do đó, không đảm bảo về năng lực kỹ thuật nhưng đơn vị đánh giá hồ sơ dự thầu đánh giá đạt là không đúng quy định.

Tiếp đến là công trình Khán đài sân vận động huyện Tiên Phước do BQL ĐTXD huyện làm chủ đầu tư, hồ sơ đề xuất ngày 18/12/2013 của Công ty Kim Thiên Phú không thể hiện kinh nghiệm, năng lực kỹ thuật, năng lực tài chính, do đó không đảm bảo về năng lực để thực hiện xây dựng công trình. Tuy nhiên, Công ty TNHH Tư vấn thiết kế kiến trúc Quảng Nam là đơn vị đánh giá hồ sơ đề xuất đều đánh giá đạt các tiêu chí kinh nghiệm, năng lực kỹ thuật, năng lực tài chính theo hồ sơ dự thầu của Công ty Kim Thiên Phú. Việc đánh giá hồ sơ đề xuất trên là không có cơ sở, vi phạm các quy định pháp luật về đấu thầu.

“Trách nhiệm thuộc về UBND huyện Tiên Phước, BQL ĐTXD huyện và Công ty TNHH Tư vấn thiết kế kiến trúc Quảng Nam. Do đó, xét thấy cần xử lý thu hồi toàn bô chi phí lập hồ sơ đề xuấ và đánh giá hồ sơ đề xuất của 2 công trình này” - Kết luận thanh tra yêu cầu.

Thanh tra tỉnh Quảng Nam cho rằng việc ứng vốn trái quy định này trách nhiệm thuộc về UBND huyện Tiên Phước. Ảnh: internet

Thanh tra tỉnh Quảng Nam còn chỉ ra sai phạm đối với việc nâng nguồn vốn công trình lên sai quy định. Theo đó, công trình Kiên cố hóa mặt đường ĐH2, qua kiểm tra hồ sơ dự thầu ngày 18/7/2016 của Công ty Kim Thiên Phú (đơn vị trúng thầu) thể hiện, công ty dự thầu công trình tương tự là công trình Đường trung tâm xã Tiên Phong với giá trị tương đương theo hợp đồng số 01 ngày 26/2/2016 của UBND xã Tiên Phong với Công ty Kim Thiên Phú, giá trị hợp đồng 4,5 tỷ đồng là không chính xác. Qua đối chiếu hợp đồng số 01 ngày 26/2/2016 của UBND xã Tiên Phong với Công ty Kim Thiên Phú cho thấy, giá trị hợp đồng là 2,9 tỷ đồng (kể cả giá trị bổ sung). Do đó, công trình đường trung tâm xã Tiên Phong chưa đạt 70% giá trị công trình đang xem xét. Việc tổ chấm thầu xem xét đánh giá đạt yêu cầu đối với hồ sơ của Công ty Kim Thiên Phú là không đúng quy định.

Trước hàng loạt sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Quảng Nam yêu cầu thu hồi nộp ngân sách Nhà nước huyện Tiên Phước số tiền 23.920.000.000 đồng chi cho công ty CP TMXDCT Kim Thiên Phú đầu tư cho các công trình.

“Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo UBND huyện Tiên Phước tiến hành kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, xử lý đối với tập thể, cá nhân để xảy ra sai phạm.

Yêu cầu UBND huyện Tiên Phước dừng việc thực hiện theo nội dung Công văn số 619 của UBND huyện về việc giảm giá (3%) đối với các công trình XDCB theo hình thức chỉ định thầu thi công xây lắp.

Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, có hình thức xử lý theo thẩm quyền đối với cá nhân, tập thể đã để xảy ra sai phạm trong việc quản lý, sử dụng nguồn đầu tư xây dựng cơ bản, các nguồn vốn thu khác và trong công tác thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản như kết luận đã nêu” - Thanh ra yêu cầu.